2014年年底，我市啟動海綿城市建設試點申報工作。在自治區、市兩級政府的領導下，高質量完成試點申報的相關材料，并以優異的成績成為國家首批海綿城市試點城市。公布試點城市名單后，我市積極開展海綿城市試點建設各項工作。目前，竹排江上游植物園段（那考河）流域治理、南湖合流制溢流污染控制項目、第二機場路建設工程、雙鳳立交橋建設工程、玉洞大道（玉象路—良慶大道）改造工程等項目已開工建設。青秀山風景區蘭園二期景觀工程等一批項目正抓緊進行前期工作，不久將陸續開工建設。

　　搭建管理框架 完善機制體制

　　申報試點城市成功后，我市立即成立由市主要領導擔任組長、分管副市長擔任副組長、相關市直部門為成員單位的領導小組，以貫徹落實國家、自治區關于海綿城市建設試點工作的方針政策，統領全市海綿城市試點建設工作。領導小組下設規劃編制、項目建設、五象新區規劃建設、項目驗收、資金保障、項目督促、建設宣傳、數據監測和技術顧問等9個組，細化各部門的職責，強化督查，基本組建成海綿城市建設管理的框架。

　　建立相應的管理體制、機制是推動海綿城市建設進入良性循環的有力保障。我市在規范建設資金使用管理、績效考核管理等方面開展工作，目前正在制定《南寧市既有建筑小區海綿城市建設改造項目評審和資金使用管理暫行辦法》《南寧市海綿城市建設項目績效考評管理辦法》等政策文件。同時落實《南寧市海綿城市規劃建設管理暫行辦法》的要求，將海綿城市建設要求納入土地出讓、“一書兩證”發放、施工圖審查、竣工驗收等環節，加強建設過程的管控。此外，還在制定財政鼓勵制度，積極引入社會資本參與海綿城市建設，實行按效付費，探索投融資模式創新。建立可操作性的PPP投融資指南及合作機制，完善項目監管、績效評價等關鍵環節，實現政府、社會資本共贏。

　　編制實施計劃

　　明確建設內容

　　海綿城市試點建設三年實施計劃是財政部、住建部和水利部對試點城市進行考核驗收的重要依據。按照有關工作要求，我市已于5月15日完成《南寧市海綿城市試點建設三年實施計劃（2015-2017） 》的編制，并上報國家三部委。三年實施計劃堅持把生態文明理念作為新型城鎮化建設的戰略指引，著力建設一批海綿城市示范重點項目，統籌解決城市水資源、水安全、水環境、水生態問題，實現年徑流總量控制率不低于75%、徑流污染控制率（總懸浮物）削減率不低于50%的總體考核目標。

　　同時，為切實做好海綿城市建設試點工作，全面推進海綿城市建設項目建設，確保2015年年底前示范片區初顯成效，還編制完成《南寧市2015年海綿城市建設工作方案》，將規劃編制、標準制定和項目建設等任務分解到部門，明確責任單位和完成時間，確保我市在開局之年能夠順利通過驗收。

　　規劃及技術標準體系是城市建設的龍頭，也是海綿城市建設前期工作的重中之重。我市目前正在抓緊編制《南寧海綿城市總體規劃》，為海綿城市規劃建設進行統籌布局，完善頂層設計。同時對《南寧市綠地系統專項規劃》《南寧市城市污水專項規劃》《南寧市“中國水城”建設規劃》等相關規劃進行修編，增補、細化海綿城市相關規劃內容，以確保在各項規劃中都能很好地落實海綿城市建設的理念和要求。

　　此外，積極研究探索適合我市的地方標準和技術規范。《南寧市海綿城市建設技術——低影響開發雨水控制與利用工程設計標準圖集（試行）》4月30日通過專家評審，用以指導全市試點建設國家海綿城市，通過海綿城市建設修復城市水生態環境，給城市和居民帶來更加綜合的生態環境效益。目前正在編制《南寧市海綿城市建設技術——低影響開發雨水控制與利用工程設計標準》《南寧市城市雨水管理與控制地方標準》《南寧市初期雨水徑流污染控制技術指南》《南寧市低影響開發設施運行維護技術指南》《南寧市海綿城市建設植物推薦目錄》等，科學指導海綿城市的具體項目建設。

　　學習先進經驗

　　優化建設項目

　　為不斷提升海綿城市建設的能力和水平，由市領導帶隊先后到北京、深圳、貴陽、池州、常德等先進省市和澳大利亞參觀學習，開展技術交流，學習水敏感型城市的建設經驗；并先后邀請住建部、澳大利亞水敏感型城市研究中心、中國規劃研究設計院、北京建筑大學等10余個知名專家學者開展交流培訓。通過交流學習活動，不僅提高城市管理者的能力和水平，也為城市建設培養了一批合格的技術人員，為下一步更好地開展海綿城市建設工作儲備了人才。

　　此外，我市根據示范區的實際需求，結合現有項目、城市建設計劃以及實施時序安排，對海綿城市建設試點項目進行優化整合，共列入建設項目203項，并將各項目建設指標進行量化，方便績效考評。項目包括水生態修復、公園綠地、公共建筑、居住小區、道路廣場、其他類等六種類型，全面涵蓋“滲、滯、蓄、凈、用、排”六大技術措施。為了便于引入社會資本，推行PPP模式，實行按效付費，建設項目中還包含了既有建筑小區提升改造（海綿化）、中小學教育設施提升改造（海綿化）、城市道路橋梁維修改造（海綿化）等6個項目包。今年計劃開工項目104項，完工60項，涉及開工項目的海綿城市投資共35.49億元。

　　建設海綿城市實現多重目標

　　通過海綿城市試點建設，到2017年末，有效解決我市水資源、水安全、水環境、水生態問題，實現有效控制降雨徑流、降低城市內澇風險、削減徑流污染負荷、提升城市景觀等多重目標。

　　——城市內河水系水質得到有效改善。基本消滅城市污水直排，合流制溢流污染得到有效控制，示范區內竹排江、南湖、五象湖水體水質接近地表水IV類標準。

　　——城市雨水管理達到國內先進水平。示范區多年平均徑流總量控制率不低于75%（相對應的設計降雨量為26毫米，）年徑流污染控制率（以SS總量去除率計）不低于50%。

　　——城市排水（雨水）防澇能力得到有效提高。示范區基本完成易澇點改造，示范區內澇防治標準提高到20年一遇（雨洪同期20年一遇）。

　　——城市防洪標準得到有效保障。通過一批示范項目的建設，使示范區內河水系達到50年一遇防洪標準，邕江達到200年一遇防洪標準。

　　——海綿城市規劃建設管控體系基本確立。形成一整套源頭預防、過程控制、機制激勵、責任追究的海綿城市制度體系，以及規劃編制、設計施工、竣工驗收和實施評價等技術標準體系和管理規定。

　　屆時，市民將會看到一個“水暢、湖清、岸綠、景美”的現代親水城市，一個可持續、健康發展的新型生態文明新南寧。南寧海綿城市試點建設的成功，將為華南地區乃至全國范圍內其他城市的海綿城市建設提供經驗借鑒，作為中國面向東盟國家國際交流的平臺，向東南亞國家展示我國雨水管理領域的先進理念和成功經驗。