長沙城南豪布斯卡酒店四周，綠化美觀，風(fēng)景怡人。然而，在城市建設(shè)專家看來，美則美矣，卻不實(shí)用。

　　“花園的地面再下凹10多厘米，地面停車位采用滲水材料鋪裝，再把屋頂進(jìn)行綠化改造，只要3步，酒店及周邊配套設(shè)施就像‘海綿’一樣，具備了天然蓄水的功能。”泛華建設(shè)集團(tuán)副總裁、教授級高工吳彥俊表示，這樣至少可以解決兩個(gè)問題，一是雨水再利用，酒店綠化和環(huán)衛(wèi)保潔用水無需消耗自來水；二是如果每個(gè)城市小單元都能變成“海綿”，當(dāng)多雨季節(jié)來臨，就能暫存雨水，緩解洪峰，從而避免城市內(nèi)澇發(fā)生。

　　“投入并不高，少種兩棵裝門面的樹就可以了。”吳彥俊指著酒店花園中的銀杏樹笑著說。

　　今年3月，常德市成功入圍“全國首批海綿城市建設(shè)試點(diǎn)城市”，也是湖南唯一入圍城市。5月24日，海綿城市系統(tǒng)解決方案研討會(huì)在長沙舉行，全國30多名專家為常德海綿城市建設(shè)出謀劃策。

　　讓城市雨水能蓄、能放、能用

　　海綿城市是一種形象的表述，國際通用術(shù)語為“低影響開發(fā)雨水系統(tǒng)構(gòu)建”，就是城市能夠像海綿一樣，在適應(yīng)環(huán)境變化和應(yīng)對自然災(zāi)害等方面具有良好的“彈性”，下雨時(shí)吸水、蓄水、滲水、凈水，需要時(shí)將蓄存的水“釋放”并加以利用，從而讓水在城市中的遷移活動(dòng)更加“自然”。

　　其實(shí)，城市里原本有一些海綿體，如自然水塘、濕地、溝渠等。隨著我國城市化建設(shè)加快，原先是農(nóng)田、河流、水塘、濕地的地區(qū)因開發(fā)建設(shè)變成了房屋、廣場和道路，雨水或無法直接下滲，或無法直接進(jìn)入水系或水塘，亦或無法直接進(jìn)入濕地，只能從管道、箱涵進(jìn)行排水，而管道和箱涵的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)偏低、排水能力有限，因此在低洼處易形成城市內(nèi)澇。

　　“滲、滯、蓄、凈、用、排，就是海綿城市對雨水管理的六字訣。”中國生態(tài)學(xué)會(huì)理事劉云南介紹。主要就是建設(shè)可滲透地面，通過屋頂綠化、城區(qū)綠化（下凹式綠地），增大地面集水時(shí)間和雨水下滲比例，從而減小地表徑流量，緩解排水設(shè)施的壓力；同時(shí)補(bǔ)給地下水，防止因地下水過度開采導(dǎo)致的地表下沉。

　　劉云南認(rèn)為，“海綿”不僅要能蓄積雨水，還要能凈化雨水。初期雨水溶解了空氣中的大量酸性氣體、汽車尾氣、工廠廢氣等污染性氣體，又由于沖刷瀝青油氈屋面、瀝青混凝土道路、建筑工地等，其中含有大量的有機(jī)物、病原體、重金屬、油脂等污染物質(zhì)，污染程度甚至超過了普通的城市污水。因此，前期雨水通過硬化路面直接排入自然承受水體，將會(huì)對水體造成嚴(yán)重污染。通過生態(tài)濾池的多層過濾和水生植物根系的截留、吸收，可去除初期雨水中大部分的污染物。凈化后的水進(jìn)入調(diào)蓄池，又可進(jìn)行綠化澆灑，節(jié)約市政綠化用水。

　　常德將投入250億元建設(shè)139個(gè)項(xiàng)目

　　“5月初，常德市海綿城市實(shí)施計(jì)劃已經(jīng)上報(bào)財(cái)政部、住建部、水利部。”常德市市政公用事業(yè)管理局副局長李遠(yuǎn)國介紹，2015年至2017年，規(guī)劃在城區(qū)重點(diǎn)開展42多平方公里海綿城市建設(shè)示范，投入資金250億元，實(shí)施海綿院落建設(shè)，城市綠地公園新、改擴(kuò)建，城市道路廣場改擴(kuò)建，生態(tài)水系治理工程，排水設(shè)施新、改擴(kuò)建，城市供水設(shè)施新、改擴(kuò)建，數(shù)字化管理7大類工程，共139個(gè)項(xiàng)目。

　　早在2004年，常德市就開始探索如何讓水資源在城市生態(tài)循環(huán)。常德市年內(nèi)降水主要集中在4至6月，年均降水量1365.5毫米，為全國平均值的2.5倍。以常德武陵區(qū)為例，城區(qū)絕大部分雨水是通過機(jī)埠排入內(nèi)河，再通過機(jī)埠二級提升至外河。由于實(shí)行合流制排水，雨水的排入對內(nèi)河污染非常嚴(yán)重。其中，穿紫河部分河段在幾年前還是臭氣熏天。

　　近年來，常德市聯(lián)合中國城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院、德國漢諾威水協(xié)、泛華建設(shè)集團(tuán)等設(shè)計(jì)單位編制相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃，加大了排水及內(nèi)河水系的治理力度，內(nèi)河部分河段的水質(zhì)從劣V類改善為Ⅲ類。

　　常德市海綿城市建設(shè)有幾大總體目標(biāo)，包括年徑流總量控制在75%-80%，即75%左右的城市雨水要能實(shí)現(xiàn)蓄積；遭遇30年一遇的暴雨時(shí)，城市不發(fā)生內(nèi)澇災(zāi)害；要具備應(yīng)對百年一遇的抗洪能力；城市水系水質(zhì)達(dá)到Ⅲ類趨優(yōu)等。

　　李遠(yuǎn)國認(rèn)為，在海綿城市建設(shè)過程中，還需完善地方政策配套和變革城鎮(zhèn)水務(wù)管理體制，如解決資金來源、項(xiàng)目審批、獎(jiǎng)勵(lì)制度以及多頭管理并不盡責(zé)等實(shí)際操作層面的問題。

　　目前，長沙、吉首等地也在加快“海綿城市”的建設(shè)。“技術(shù)不是問題，最重要的是城市決策者要扭轉(zhuǎn)過去城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的思路，不再繼續(xù)走改造自然、超越自然的老路，轉(zhuǎn)而走順應(yīng)自然，與自然和諧相處的新路。”泛華建設(shè)集團(tuán)副總裁吳彥俊表示。