繼在新安江流域?qū)嵤┤珖讉€跨省生態(tài)補償試點后,我省將經(jīng)驗復(fù)制到省內(nèi)跨市流域,去年首個省級層面的生態(tài)補償落子大別山。記者5月18日從省環(huán)保廳、合肥市、六安市等方面獲悉,根據(jù)跨市界考核斷面水質(zhì)監(jiān)測結(jié)果,補償指數(shù)小于1,下游合肥市將補償資金4000萬元撥付給六安市。
按照“誰受益、誰補償,誰破壞、誰承擔(dān)”的原則,我省于2014年出臺《安徽省大別山區(qū)水環(huán)境生態(tài)補償辦法》,在合肥市、六安市和岳西縣啟動實施。從當年起,省級設(shè)立大別山區(qū)水環(huán)境生態(tài)補償資金2億元,其中省財政出資1.2億元,合肥市出資0.4億元,六安市出資0.4億元。省財政1.2億元分配到六安市1.18億元、岳西縣200萬元。
參照新安江流域“億元對賭水質(zhì)”的設(shè)計,合肥六安兩市以淠河總干渠羅管閘為跨市界考核斷面,若年度水質(zhì)達到考核標準,下游合肥市將0.4億元撥付六安市,否則相反。
首個實施年度,誰是補償責(zé)任主體?省環(huán)保廳、省財政廳出具的水質(zhì)監(jiān)測函“一錘定音”,根據(jù)2014年羅管閘省控斷面監(jiān)測數(shù)據(jù)測算,補償指數(shù)小于1,合肥市補償六安市。
記者從相關(guān)方面獲悉,目前補償資金已撥付完成。根據(jù)省財政廳、省環(huán)保廳今年4月印發(fā)的補償資金管理辦法,資金實行項目化管理,使用范圍為六大方面,分別是制訂流域生態(tài)保護和發(fā)展規(guī)劃、監(jiān)測預(yù)警等環(huán)保能力建設(shè)、農(nóng)村面源污染防治、垃圾處置設(shè)施建設(shè)、工業(yè)點源治理項目、生態(tài)修復(fù)工程。
生態(tài)補償機制是生態(tài)文明制度的一種創(chuàng)新,流域上游一般是貧困山區(qū),擔(dān)負著保護水源生態(tài)的重任,放棄許多發(fā)展機會。“大別山區(qū)水庫,是下游千萬畝良田和大中城市的水源地,實施生態(tài)補償將有助于更好地保護,我們將以水污染治理為重點,保護和改善水環(huán)境。”六安市環(huán)保局有關(guān)負責(zé)人表示。