
眼看自己承包的小島將交還給村集體,王連江戀戀不舍。
“打從今年起,水庫小島上就不讓再搞生產了,我的這點兒地都要交還給村集體啦。”53歲的王連江說起來頗有些傷感。
在密云水庫,像這樣的庫中小島有86座。島上有農田,有果樹,有人家。今年,南水北調來水將向密云水庫補水。為確保水質,在長江水到來之前,庫中島的生產經營活動將全面停止。
眼下,水庫土地清理工作正在進行。59個庫島人家將于上半年陸續遷出,騰退出來的上萬畝土地將放歸自然,封禁管理。
“庫中島”上遍地果樹
王連江所在的庫中島位于密云水庫南部,從衛星影像圖上看,這座小島四周全是茫茫水域。但實際上,由于近十幾年來持續干旱,水庫水位下降,裸露出的河床已將小島和陸地連為一體。
昨天,記者在王連江的帶領下,探訪了這座庫中小島。島上,最高的山坡頂上,種滿了郁郁蔥蔥的松柏樹。山頂以下,是漫山遍野的核桃、板栗、冬棗、山杏,還有一片金黃的玉米地。
“果樹都是這些年陸陸續續種的,總共有5000來棵。”王連江感慨,自打1986年父親和村集體簽訂土地承包協議,這座小島已經陪伴自己近30個年頭。島上的果樹一直是家里人的主要生活來源。
為照看果樹,王連江在林子里蓋了兩間簡易的磚瓦房。屋里灶臺、土炕一應俱全,“春、夏、秋三季活兒多,忙不完,晚上就在這里過夜。”
今年,王連江卻不再像往年一樣為春耕忙碌。“去年10月份通知我們,南水北調工程要往密云水庫放水。島上的承包合同全都要中止,土地重新收回到村集體。”王連江家總共在島上承包了3個地塊、總計300畝地。除了父親1986年承包的地塊今年到期,剩余兩塊地分別還有20年的承包期。
“種了這么多年的地,說交就要交出去,擱誰也舍不得。”王連江說著,眼圈紅了。他還記得去年底,村里組織承包戶清點島上的果樹,妻子聽說消息,放下筷子,飯也沒吃,跑出去哭了一個晚上。
“可舍不得歸舍不得,咱也知道這是北京的水源地,得服從大局。”作為村委會工作人員的王連江,這一年多來,每天都在關注南水北調工程的最新動向,“報上說,今年年底南水就要到密云水庫。水一漫上來,小島就成湖心島啦,那時候,想上來看看都不行啦。”老王說著,眼圈又紅了。
庫區封禁,恢復生態
像王連江一樣,在庫中島上耕作、生活的有59戶人家。記者探訪了幾個島嶼,島上遍地是果樹、農田,還有一處處簡易的農舍。但除了幾聲狗吠,四下里幾乎聽不到什么聲音。
“要不是今年退耕,這季節早就忙活開了。”密云水庫“庫中島”清理工作組負責人梁躍告訴記者,庫中島是指密云水庫庫區高程在155米以上的土地,據統計總面積1萬余畝。清理之前,島上大約有200萬棵樹木,還有一些散養的牲畜。
種植、養殖,難免會對水體造成污染。從去年起,密云縣開始逐步對庫中島土地進行清理。村集體與農戶協商,解除土地承包協議。縣政府按照一定標準對農戶的果樹、農作物以及地上建筑物拆除進行補助。
截至目前,已有25處庫中島、1000余畝土地完成清理。剩余庫中島將在今年上半年陸續移交村集體。所有島上的建筑物也將全部拆除。
庫中島完成清理后,島上土地將統一租賃給密云水庫管理處,由水庫管理處實施封閉管理,恢復自然生態。市財政按照每年每畝1000元的標準,為庫中島所在鎮村發放土地綜合補助資金。
而在庫中島清理之前,密云縣已經實施了庫區155米高程以下的農田退耕。水庫周邊,大片撂荒的玉米地隨處可見。
梁躍介紹,密云水庫于1958年開工建設,當時庫區高程155米以下近30萬畝農田被國家征用。但后來隨著水庫水位不斷下降,部分土地逐漸露出水面,地處庫區周邊的農民又開始使用這部分肥沃地進行農業生產。據統計,總面積大約有10萬畝,“種這些地就跟‘押寶’一樣,能收一年就賺一年,要是哪年水位上升了,淹了就只能自認倒霉。”
今年,南水北調來水將為密云水庫補水,隨著蓄水量的上升,水庫運行水位將從現在的136米上升到150米左右。為防止農業生產污染水質,同時也避免水位上升淹沒耕地給農民帶來損失,密云縣用兩年時間對“押寶地”進行清理,到今年春,庫區的10萬畝農田已全面退耕。
“下一步,密云水庫155米高程范圍內的一級保護區將實現全面的封閉管理。”梁躍介紹,水庫周邊已經劃定155米高程線,今年將沿高程線架設圍網。26萬畝水庫庫區范圍內,將不再有任何生產經營活動。
政府免費培訓幫農民轉崗
密云水庫庫區涉及密云縣43個村、近4萬農民。“押寶地”退耕,水庫封閉管理,農民的生計怎么辦?
“縣里已經制定了水庫一級保護區產業發展和職業技能培訓扶持政策。”密云縣農委相關負責人介紹,土地面積少了,就在增加效益上下工夫。今年縣政府將出資2000余萬元用于鼓勵和扶持庫區農民發展養蜂、露地菜田、現代高效果園、果品安全生產基地等7個占地面積小、科技含量高、污染少的產業扶持項目,還將對各個項目實施檔案管理,并進行跟蹤指導,確保項目落地,農民實現增收。
另外,為了讓庫區農民順利轉產、轉崗、轉業,密云縣政府還將出資170余萬元,免費為符合相應條件且順利通過考核的庫區農民進行定向、定崗培訓,培訓項目涉及電工、焊工和叉車等6個工種。
“庫區農民為保水做出了巨大犧牲。縣委縣政府將盡最大努力,讓農民樂業安居。”密云縣有關負責人表示。