[導讀] 飲用水處理及污染清除技術并非很難，但發生在美國密歇根州弗林特市大面積、長時間飲用水污染問題，卻遲遲得不到妥善解決，使得當地政府，甚至美國聯邦政府主管部門一籌莫展、推諉責任，飽受輿論指責和非議。

　　技術強國并非什麼技術都強

　　——美國弗林特市飲用水污染治理的難題與教訓

 

弗林特河

 

　　今日視點

　　飲用水處理及污染清除技術并非很難，但發生在美國密歇根州弗林特市大面積、長時間飲用水污染問題，卻遲遲得不到妥善解決，使得當地政府，甚至美國聯邦政府主管部門一籌莫展、推諉責任，飽受輿論指責和非議。

　　起因

　　曾因汽車工業重鎮聞名遐邇的弗林特市為節省公共支出，2013年4月決定更換供水商和水源。但因弗林特水處理廠與新水源休倫湖連接的供水管道施工要到今年6月之后才能完成，所以弗林特市決定在管道建成之前，用鄰近的弗林特河水作為臨時水源，并於2014年4月25日將居民供水水源切換到了弗林特河。

　　不幸的是，弗林特河水質有問題且未被發現，使得當地居民用水出現嚴重污染。2014年8月，居民用水被檢測出大腸桿菌超標﹔水廠采取加大氯的用量進行消毒處理，不僅沒有解決問題，而且出現水質變黃和鉛污染現象。2015年9月，有兒科醫生發現弗林特市兒童血鉛含量超標的人數激增，且與水源切換時間吻合，因此將其歸咎於飲用水污染。之后得到流行病學家和水處理專家進一步的數據證實。2015年12月，弗林特新任市長宣布該市進入緊急狀態﹔2016年1月奧巴馬總統宣布弗林特全市進入聯邦緊急狀態。

　　推諉責任且措施不力

　　因變換水源導致的飲用水污染問題發生后，市、州和聯邦政府等各責任方均采取了不同補救措施，但給人印象更多的則是推卸責任，且措施乏力。

　　弗林特市政府對於新水源水質差問題沒有預先采取應有的監測和評估﹔當發生飲水污染問題后，不僅不愿意采取變更水源的措施，而且多次否認外界專家調查結論，認為來自弗林特水處理廠的水未檢測出鉛，住戶水中檢測的鉛含量在可接受的水平。

　　當地水污染主管部門——密歇根州環境質量部（MDEQ）知曉弗林特飲用水大腸桿菌超標后，在沒有充分調查研究的情況下，草草地將其歸咎於天氣寒冷、管道老化和人口下降等，建議市民將水煮開使用﹔供水商則加大氯的劑量殺菌，結果導致管道腐蝕加劇，出現鉛含量超標、水質發黃等嚴重污染事件。

　　聯邦環境保護署（EPA）則被指責在水污染發生后遲遲沒能介入事件調查，且沒有公告當地市民。國會議員更是指責EPA在制定新的水質標準時，多年來一直議而不決、不作為。

　　分歧與困境

　　弗林特水污染事件發生后，來自EPA、MDEQ等政府部門的水務專員，以及大學研究機構的市政供水專家等，先后對水污染來源、發生過程及水質情況進行了調查，但令人遺憾的是，各自得出的結論和解決辦法不同。

　　在水質鉛污染問題上，美國著名的市政供水專家、弗吉尼亞理工大學教授愛德華茲領導的研究團隊通過調查認為，弗林特河水具有強腐蝕性并可導致住戶鉛污染。他們指出，由於弗林特市供水系統過去50年是為適應腐蝕性較低的湖水修建，切換水源后，由於沒有正確處理腐蝕性水質，繼而引發供水系統的鉛泄露，特別是那些仍在使用鉛水管或使用鉛焊接水管的老住戶污染尤其嚴重，這些住戶的水中鉛含量高達13200ppb，遠超聯邦標準（15ppb）。而弗林特市政府水務官員在向州政府提交的文件中多次聲稱，他們對暴露在鉛污染高危地區住戶的水質進行檢測的結果表明，弗林特水廠的水未檢測出鉛，且住戶端檢測出的鉛含量也在達標范圍。

　　在應對水危機的措施上，EPA要求MDEQ立即對河水進行化學處理，但MDEQ則堅持采取腐蝕控制處理方案，使用該方案需要分兩次、每次長達6個月的測試之后方可進行。事實上，由於對聯邦《鉛銅條例》解讀及利益角度不同，在應對水危機的具體措施上，聯邦政府主管部門、州及市政府之間存在較大分歧，因此遲滯了有效措施的采納和實行，苦了當地10萬居民。

　　危機中的技術難題

　　弗林特水危機發生后遲遲得不到緩解，不僅有管理體制和經濟上的原因，還有技術上的難題。如導致此次水危機的罪魁禍首到底是水源水質，還是老化的管道被腐蝕，抑或是水處理的技術方法不妥當？目前仍在調查和爭論之中。

　　EPA於2015年10月開始組織專家對弗林特市水危機展開全面調查，成立了弗林特安全飲水特別行動小組，專就此次飲水問題進行一系列行動計劃，目前仍未得出調查結論。針對水污染帶來的健康問題，今年2月由密歇根州衛生與人類服務部牽頭，跟蹤了解當前患有皮疹的市民，美國疾病控制中心和EPA提供技術支持，調查預計將在4月底或5月初完成。

　　據此間環境病毒專家介紹，鉛污染的后果非常嚴重，因為鉛一旦進入人體就無法排出，會導致一系列疾病的產生，所以飲用水中出現任何含量的鉛都是有害的。目前在美國市政用水管道中，還有較大部分仍在使用含鉛水管（鉛管），這部分老舊的鉛管容易被腐蝕、暴露造成鉛污染。但要徹底更換這些管道則需要巨大的投資，短期內是難以實現的。因此，如何在水質監測系統建設、水處理技術開發等方面予以彌補，被寄予很大期望。