天藍、水清、土凈，這些廣大百姓對生活環境的樸素愿望，在今年的政府工作報告中都獲得回應。報告提出，打好節能減排和環境治理攻堅戰，環境污染是民生之患、民心之痛，要鐵腕治理。

　　從去年的“出重拳”到今年的“鐵腕治理”，許多代表委員注意到政府工作報告中的措辭嚴厲依舊。

　　“鐵腕治理”的一個突出表現是治污標準的提高。政府工作報告提出，今年二氧化碳排放強度要降低3.1%以上，化學需氧量、氨氮排放都要減少2%左右，二氧化硫、氮氧化物排放要分別減少3%左右和5%左右，均高于去年。

　　“一些主要污染物控制指標開始呈下降趨勢，但總量卻仍保持高位。”全國人大代表、環保部部長陳吉寧說，老百姓對環境質量改善期望值越來越高，環保工作面臨機遇和挑戰并存的新常態。

　　高標準意味著嚴要求。“從深層次看，環境問題是產業結構的問題，我國以中低端制造業為主，能耗較高，因此環境治理也是產業升級、結構調整的過程，只有從根本上去調整，排放量才能從源頭上得到控制。”全國政協委員、環保部南京環境科學研究所所長高吉喜說。

　　備受社會各界關注的水污染防治行動計劃（“水十條”）首次出現在報告中。報告提出，實施水污染防治行動計劃，加強江河湖海水污染、水污染源和農業面源污染治理，實行從水源地到水龍頭全過程監管。

　　同日提請審查的計劃報告提出強化環境治理和生態保護，深入落實“大氣十條”，實施水污染、土壤污染防治行動計劃。

　　這表明政府已充分認識到日益嚴峻的大氣、水、土污染形勢，并且已有應對之策。在高吉喜委員看來，相比已經得到足夠重視的空氣污染問題，從長期危害性和治理難度等方面看，水污染和土壤污染問題更值得關注。

　　根據環保部部署，今年將集中打好大氣、水和土壤污染防治三大戰役，深入實施“大氣十條”，強化監督考核；全面落實“水十條”，堅持地表與地下、陸上與海洋污染同治理，實行最嚴格的源頭保護等制度；同時穩步推進土壤污染治理，推動“土十條”制定實施。

　　“我們一定要嚴格環境執法，對偷排偷放者出重拳，讓其付出沉重的代價；對姑息縱容者嚴問責，使其受到應有的處罰。”報告說。