農(nóng)村生活污水治理工程是“五水共治”的重要組成部分，浙江省紹興市認(rèn)真貫徹落實(shí)省委省政府關(guān)于打好治水攻堅(jiān)戰(zhàn)的決策部署，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理工作。去年，紹興市實(shí)際有543個(gè)村實(shí)施生活污水治理，完成新增治理村527個(gè)，新增受益農(nóng)戶(hù)20.17萬(wàn)戶(hù)。

　　作為一項(xiàng)改善農(nóng)村生活環(huán)境的利民舉措，農(nóng)村生活污水和生活垃圾治理工作該如何進(jìn)一步深化并形成長(zhǎng)效機(jī)制？昨天，多位兩會(huì)代表委員熱議生態(tài)環(huán)境治理。

　　建立長(zhǎng)效管理機(jī)制

　　紹興市人大代表俞春國(guó)是新昌縣沙溪鎮(zhèn)董村村黨支部書(shū)記，眼下，他切切實(shí)實(shí)感受到了農(nóng)村生活污水納入管網(wǎng)處理的好處。

　　董村村是一個(gè)偏僻鄉(xiāng)村，去年12月，投資260多萬(wàn)元的村生活污水處理工程正式啟用，兩個(gè)月來(lái)，村民亂倒亂排生活污水的現(xiàn)象明顯減少，生活環(huán)境得到明顯改善。

　　但是，農(nóng)村生活污水治理也碰到了一系列問(wèn)題：以后萬(wàn)一污水管網(wǎng)破裂、堵塞了，由誰(shuí)來(lái)維護(hù)？經(jīng)費(fèi)哪里來(lái)？如何保證治污設(shè)施能夠持續(xù)、有效運(yùn)行？這些問(wèn)題必須解決。

　　俞春國(guó)代表說(shuō)，為了立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，防止為建而建、重建輕管，真正讓這一工程惠民利民，要建立相應(yīng)的長(zhǎng)效管理機(jī)制，出臺(tái)相關(guān)政策方案，落實(shí)污水管網(wǎng)的后續(xù)維護(hù)經(jīng)費(fèi)等問(wèn)題，通過(guò)規(guī)章制度理順各相關(guān)部門(mén)的職能責(zé)任關(guān)系。此外，更需要社會(huì)各界的踴躍參與和大力支持，多方監(jiān)管有利于工程健康規(guī)范運(yùn)行。

　　去年，紹興市出臺(tái)《紹興市農(nóng)村生活污水治理三年行動(dòng)計(jì)劃（2014-2016年）》，力爭(zhēng)到2016年底，全市完成農(nóng)村生活污水治理新實(shí)施村826個(gè)、提升改造村917個(gè)，新增治理農(nóng)戶(hù)55.54萬(wàn)戶(hù)，全市規(guī)劃保留行政村農(nóng)村生活污水治理覆蓋率達(dá)到100%、農(nóng)戶(hù)收集率達(dá)到80%以上。

　　俞春國(guó)代表建議，農(nóng)村生活污水治理需要全面統(tǒng)籌和科學(xué)規(guī)劃設(shè)計(jì)，針對(duì)每個(gè)村的實(shí)際，因地制宜地采取集中或分散處理的模式進(jìn)行。農(nóng)村生活污水治理往往存在“重建輕管”的問(wèn)題，對(duì)此，監(jiān)管部門(mén)一定要擔(dān)起責(zé)任，做好后續(xù)監(jiān)管工作。

　　嚴(yán)管垃圾焚燒現(xiàn)象

　　紹興市政協(xié)委員李金興是柯橋金興糧油批發(fā)經(jīng)營(yíng)部的負(fù)責(zé)人，他經(jīng)常看到一些農(nóng)村生活垃圾偷偷焚燒的現(xiàn)象，為此非常關(guān)心。

　　為何要焚燒垃圾？李金興說(shuō)，究其原因，大致有兩點(diǎn)：一是垃圾沒(méi)有及時(shí)處理，造成滯留垃圾過(guò)多，特別是高溫天氣，垃圾堆發(fā)出惡臭，導(dǎo)致有些人偷偷通過(guò)焚燒的方式來(lái)處理。二是有部分人的環(huán)保意識(shí)不強(qiáng)，從而隨意焚燒。

　　李金興委員表示，農(nóng)村垃圾產(chǎn)生的危害有與城市不同的特點(diǎn)。一是對(duì)人的危害更直接，后果更嚴(yán)重。部分農(nóng)村由于人居分散，經(jīng)濟(jì)水平有限，人畜飲水多直接取用未經(jīng)處理的地表水或地下水，如果沖刷過(guò)垃圾的雨水直接流入江河滲入地下后被人們長(zhǎng)期直接取用，危害可想而知。二是對(duì)耕地產(chǎn)生潛在危害。

　　李金興委員建議，要出臺(tái)嚴(yán)管焚燒垃圾現(xiàn)象的相關(guān)辦法，進(jìn)行長(zhǎng)期的宣傳、教育、引導(dǎo)、管理，改變村民長(zhǎng)期形成的不良習(xí)慣。建立一支相對(duì)穩(wěn)定的隊(duì)伍，負(fù)責(zé)農(nóng)村垃圾的清理和運(yùn)送。

　　鼓勵(lì)農(nóng)戶(hù)垃圾分類(lèi)

　　紹興市人大代表呂堯中是嵊州市長(zhǎng)樂(lè)鎮(zhèn)福全村黨支部書(shū)記，眼看村子里的生活污水和生活垃圾都得到了集中處理，生活環(huán)境改善了，村民的生活習(xí)慣也改變了，他心里很高興。但讓他遺憾的是，村民還沒(méi)有垃圾分類(lèi)的意識(shí)。

　　呂堯中代表說(shuō)，以前農(nóng)村垃圾數(shù)量小、種類(lèi)少、易分解，采用堆肥、簡(jiǎn)易填埋或自然腐爛等方式，基本可以維系垃圾總量與生態(tài)環(huán)境之間的平衡。但隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，農(nóng)民現(xiàn)代生活方式逐漸確立，農(nóng)村垃圾已由過(guò)去的菜葉瓜皮發(fā)展到塑料袋、廢電池、農(nóng)用膜、腐敗植物等的混合體。各種難以分解的垃圾越來(lái)越多，成為新農(nóng)村建設(shè)中一個(gè)不可回避的難題。

　　呂堯中代表認(rèn)為，應(yīng)該通過(guò)各種途徑，讓農(nóng)民了解垃圾分類(lèi)知識(shí)，鼓勵(lì)農(nóng)戶(hù)進(jìn)行垃圾分類(lèi)，對(duì)可降解垃圾和有害不可降解垃圾進(jìn)行定期分撿。

　　相關(guān)研究表明，農(nóng)村垃圾中有50%~60%可回收實(shí)現(xiàn)資源再利用，分類(lèi)減量和資源利用是今后垃圾處理的發(fā)展方向。

　　呂堯中代表建議，農(nóng)村生活垃圾治理應(yīng)該建立長(zhǎng)效機(jī)制，可利用垃圾應(yīng)送至廢品公司進(jìn)行資源化處理，有害不可降解垃圾集中送至垃圾中轉(zhuǎn)站，然后統(tǒng)一運(yùn)送到相關(guān)場(chǎng)所進(jìn)行無(wú)害化處理。