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    臺州五水共治N種管理模式
    發(fā)布日期:2015/2/3 12:13:06

      殲滅垃圾河、清除黑臭河,在短時(shí)間取得立竿見影的效果。水環(huán)境改善,最終有賴河道長效保潔機(jī)制形成及相關(guān)監(jiān)管手段完善。“五水共治”工作開展以來,臺州各地從管理制度、監(jiān)管機(jī)制、組織機(jī)構(gòu)、資金保障等入手,積極探索建立符合當(dāng)?shù)貙?shí)際河道保潔長效機(jī)制。


      臨海首推“河長加警長”模式 去年1月,臨海市大田街道實(shí)施“河長制”,根據(jù)河道性質(zhì)確定街道級和村級河長,轄區(qū)38個(gè)行政村145個(gè)河段包干,確定每條河責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人。


      在治水過程中,大田街道創(chuàng)新了河道管理模式,率先實(shí)施“河長制”加“警長制”。街道 “五水共治”辦公室副主任陳云華介紹,除每條河流都設(shè)立“河長”,其中5條主要河道還設(shè)立“警長”,協(xié)助“河長”開展各項(xiàng)工作。


      “河道警長制”是大田派出所為“五水共治”行動(dòng)而量身定制的,包括重拳打擊涉水違法污染犯罪、開展治水聯(lián)動(dòng)處置、加大河道巡防等工作。


      去年上半年,有村民向大田港河道警長徐永軍舉報(bào)稱,一家機(jī)械公司涉嫌偷排污水。徐永軍立即帶領(lǐng)民警前去查看,發(fā)現(xiàn)該公司涉嫌直接將污水排放至大田港。當(dāng)晚,該機(jī)械公司法定代表人被行政拘留。


      舉報(bào)人對這次事情的解決表示很滿意。他說,以前發(fā)現(xiàn)有企業(yè)偷排污水,都不知道跟誰舉報(bào),自從有了“警長”、“河長”,發(fā)現(xiàn)河面保潔不到位、企業(yè)偷排污水,打個(gè)電話就能找到“責(zé)任人”。


      自實(shí)行“河長制”加“警長制”治水管理模式后,大田“五水共治”工作更具針對性和有效性,老百姓一旦發(fā)現(xiàn)問題,一看立在河邊責(zé)任牌,就知道要找誰反映。


      路橋治水“利用手機(jī)定位”模式 為鞏固“殲滅垃圾河”整治行動(dòng)成果,路橋區(qū)橫街鎮(zhèn)通過信息化管理,采用GPS定位調(diào)度系統(tǒng),實(shí)時(shí)監(jiān)控和調(diào)度保潔人員,力促河道長效保潔。


      橫街鎮(zhèn)黨委副書記林媛媛介紹,橫街鎮(zhèn)級以上河道13條,配備15名專職河道保潔員,但只有1名河道保潔專職監(jiān)督員。一開始,保潔員常出現(xiàn)偷懶情況,如光靠監(jiān)督員管理,效率并不高。


      那如何提高管理效率呢?該鎮(zhèn)想到利用GPS技術(shù)。他們和電信部門溝通,搭建河道保潔信息化管理和數(shù)字化定位系統(tǒng)。


      “這個(gè)系統(tǒng)不僅可以即時(shí)查詢保潔員作業(yè)路線、分布情況,還能幫助及時(shí)調(diào)配保潔員趕到需要馬上清理指定地點(diǎn)。”林媛媛說,監(jiān)督員負(fù)責(zé)每天在這些河道之間巡邏,隨時(shí)抽查保潔員工作情況,并及時(shí)向監(jiān)控中心反饋河道衛(wèi)生情況,調(diào)配附近保潔人員前往清理。


      楊華森是名河道保潔員,剛開始他還存在僥幸,聽說有檢查就突擊一下,清理仔細(xì)一點(diǎn)。“現(xiàn)在,就算沒有定位,大家工作都很仔細(xì),連角落不放過。”


      目前,橫街鎮(zhèn)GPS定位調(diào)度系統(tǒng)已運(yùn)行8個(gè)多月,不但彌補(bǔ)原來管理工作中盲區(qū)十分有效,還提高工作效率,大大降低人力、財(cái)力支出。現(xiàn)在,臺州其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)也相繼采用這種管理模式。


      仙居“五水共治”納入村規(guī)民約 今年3月,仙居縣雙廟鄉(xiāng)上王村召開村民代表議事會,將“村民自家的垃圾自己清理,門前屋后的暗溝定期清理,保證不積污水。生活污水要納入管道。保持清潔,節(jié)約用水”等內(nèi)容納入村規(guī)民約。


      為讓“五水共治”變成村民自覺行動(dòng),使村級河道得到長效保潔,仙居縣依托村民自治,率先探索把以農(nóng)村治污為突破口農(nóng)村環(huán)境綜合整治寫入村規(guī)民約,倡導(dǎo)村民自己包清、包運(yùn)門前屋后的生活污水和衛(wèi)生垃圾。


      據(jù)了解,該縣418個(gè)行政村(社區(qū))均已完成村規(guī)民約修訂,建立“家庭治污責(zé)任田”制度,組織村民開展“掙工分”式投工投勞,確定每戶義務(wù)工作量,真正變“要我治水”為“我要治水”。


      “五水共治”行動(dòng)后,上料村村民的王植斌和其他村民一起清理溝渠,投工投勞搞綠化。“以前村里環(huán)境很糟,水臟溝臭,村民都認(rèn)為公共衛(wèi)生不是自己事情,也沒人管。自從有村規(guī)民約,每個(gè)村民都成了治水志愿者。”他指著屋前清澈彎曲溝渠說,村里環(huán)境整潔了,“天藍(lán)藍(lán),水碧碧,人養(yǎng)生,鳥休息”。


      仙居縣“五水共治”辦公室專職副主任李小明表示,把“五水共治”納入村規(guī)民約,讓老百姓成為治水主體,共同參與治水行動(dòng)中去,從而逐步改變亂扔垃圾、亂排污水等陋習(xí),河道也得到了長效保潔。

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