2014年1月1日至12月31日，中央領導同志關于環境保護工作的批示有897件，中央政治局七常委均曾就環保作出批示。數據顯示，習近平平均一月至少批示一件，李克強平均一周批示一件，張高麗平均每天批示超過一件。

　　七常委就環保工作批示560件

　　環保部部長周生賢昨天在全國環保工作會議上透露，2014年1月1日至12月31日，中央領導同志關于環境保護工作的批示有897件，直接關系環保部重點工作的批示557件。政治局七常委均曾作出批示。其中，習近平17件，李克強73件，張德江3件，俞正聲7件，劉云山3件，王岐山1件，張高麗456件，共560件。

　　從上述數據來看，對環境保護工作，習近平平均一月至少批示一件，李克強平均一周批示一件，而張高麗平均每天批示超過一件。

　　北京青年報梳理《中國環境報》的相關報道發現，2014年，習近平不僅就嚴重霧霾污染、環境監管執法等問題作過重要批示，此外，就青海省祁連山自然保護區讓位采礦、騰格里沙漠遭化工企業污染事件等具體環境事件，習近平也曾作出批示。

　　周生賢昨天介紹，與大氣污染防治行動計劃類似的水污染防治行動計劃，待中央通過后即可正式印發。他透露，在制定水污染行動計劃中，習近平曾批示要求，要像治理大氣一樣治理水污染，要像抓節能減排一樣抓大氣污染治理。

　　北青報記者注意到，國務院總理李克強去年曾就水污染問題作出重要批示。2014年4月，李克強總理對湖北省漢江武漢段氨氮超標事件作出重要批示，要求環保部迅速指導地方排查污染源，消除隱患，確保供水安全。

　　習近平批示騰格里污染要求“黨政同責”

　　2014年9月6日，媒體報道內蒙古自治區騰格里沙漠腹地部分地區牧民反映，當地企業將未經處理的廢水排入晾曬池，晾曬池的廢水底泥則直接鏟出埋在沙漠。《中國環境報》的報道顯示，就騰格里沙漠污染事件，習近平曾于2014年9月、10月、12月連續作出重要批示。2014年12月，習近平批示后，國務院專門成立督察組，敦促騰格里工業園區進行大規模整改。內蒙古自治區啟動追責，共24名相關責任人先后被問責。

　　周生賢說，習近平作出重要批示，中辦、國辦專門為此發出通報，對各地黨委和政府提出要求開展環境保護大檢查。他指出，這標志著，新時期中國環保的考核內容進入“黨政同責”階段。

　　他表示，2015年要著力推動“黨政同責”、“一崗雙責”。國務院發展研究中心資源與環境政策研究所副所長常紀文，曾呼吁環境保護工作參照計劃生育工作、安全生產工作引入“黨政同責”，即黨委一把手和行政一把手均對環境保護負責。

　　三位常委就APEC會議空氣質量保障批示

　　2014年，就APEC會議空氣質量保障工作，習近平、李克強、張高麗三位中央政治局常委先后多次作出批示。此前，針對嚴重的霧霾污染問題，習近平曾作出重要批示，要求務必高度重視，加強領導，下定決心，堅決治理。

　　據《中國環境報》報道，APEC會議空氣質量保障工作，習近平親自過問并多次進行批示，李克強會前多次作出重要批示，APEC會議召開后，張高麗又兩次作出重要批示，對保障工作提出具體要求。其中，2014年11月4日空氣質量預測會商預測，北京等地可能出現中度甚至重度污染，張高麗為此作出批示。

　　“保障APEC會議空氣質量是大氣污染防治的重中之重，是對大氣十條落實成效的重大檢驗。”周生賢昨天介紹，APEC會議期間，停產企業9298家、限產企業3900家，停工工地4萬處，分別是保障方案要求的3.6倍、2.1倍、7.6倍。

　　周生賢說，會期內空氣質量保持總體良好，習近平總書記給予了充分肯定。他提到，習近平還就“APEC藍”指出，大氣污染防治的路子是對的，關鍵是下大力氣落實。就水污染防治，習近平提出關鍵是防治的硬措施。

　　相關

　　習近平指示：核工業是國家安全重要基石

　　新華社電 在我國核工業創建60周年之際，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平作出重要指示，對我國核工業取得的成就給予充分肯定，為新形勢下我國核工業發展指明了方向。

　　習近平指出，核工業是高科技戰略產業，是國家安全重要基石。要堅持安全發展、創新發展，堅持和平利用核能，全面提升核工業的核心競爭力，續寫我國核工業新的輝煌篇章。

　　中共中央政治局常委、國務院總理李克強作出批示指出，希望弘揚傳統，聚焦前沿，全面提升核工業競爭優勢，推動核電裝備“走出去”，確保核安全萬無一失。

　　中央領導去年就環保工作批示897件

　　去年，中央領導同志關于環境保護工作的批示有897件。七常委就環保工作批示560件。

　　習近平17件

　　李克強73件

　　張德江3件

　　俞正聲7件

　　劉云山3件

　　王岐山1件

　　張高麗 456件

　　中央領導一般如何批示？

　　中央黨校黨建部教授張希賢告訴北青報記者，中央領導批示一般會按4個層級進行。

　　張希賢說，第一層級是直接批示，對環保部而言，即由分管環保部的副總理直接批示。“環保部對分管副總理呈文匯報，分管主官對匯報批示，這種批示屬于具體的工作指導。”對其他部委來說，就是由分管的副總理或者國務委員來具體批示。

　　“如果重要，經分管的副總理轉給總理，由總理批示，就是國務院最高批示。”他表示，若涉及當前國家發展的重要問題，則需要總理呈給中央政治局常委會審議，每位常委都要在上面批示，這種層面屬于黨的批示。最后一個層面，是總書記批示，以黨中央的名義批示。

　　張希賢介紹說，批示制度自延安以后形成，延安后，黨的工作逐漸正規化，請示匯報工作也更加規范化、制度化。他指出，批示制度在黨章中也有規定可循，按照黨章規定，下級黨組織要及時對上級黨組織進行匯報，上級黨組織要給予指導意見。