住建部日前印發《海綿城市建設技術指南》（下稱《指南》），探索構建城市雨水開發體系，根治城市內澇頑疾。

　　這意味著今后下再大的雨也不會“城中看海”，還表明今后我國城鎮排水防澇系統建設將不再以“修大管子”為主，建設理念將徹底轉變。

　　海綿城市將破解“城中看海”

　　《指南》指出，過去3年，全國超過360個城市遭遇內澇，其中六分之一單次內澇淹水時間超過12小時，淹水深度超過半米，北京、濟南等城市甚至發生了造成傷亡的嚴重內澇。

　　然而，解決不再“城中看海”卻不僅僅是“修大管子”這么簡單。參與制定《指南》的北京建筑大學建筑工程學院院長李俊奇說，目前我國99%的城市對雨水追求“一排了之”，這是造成上述問題的最主要原因。

　　為此，《指南》明確倡導建設海綿城市——今后城市建設將強調優先利用植草溝、雨水花園、下沉式綠地等“綠色”措施來組織排水，以“慢排緩釋”和“源頭分散”控制為主要規劃設計理念。海綿城市建成后，降雨時能就地或就近吸收、存蓄、滲透、凈化雨水，補充地下水、調節水循環；干旱缺水時，再將蓄存的水釋放出來加以利用。

　　今后地塊開發要建“海綿體”

　　住建部城建司副巡視員章林偉表示，《指南》發布后，下一步住建部將擴大試點范圍，鼓勵各地因地制宜地探索完善海綿型城市建設思路。“今后，海綿城市理念將被應用于橋區改造、住宅區規劃甚至每條道路設計之中。”

　　那么，老舊城區占比較大的特大型城市，建設海綿城市是否現實呢？中國城市規劃設計研究院城鎮水務與工程研究院副院長謝映霞認為，“老舊城區可利用社區內部花壇、綠地等布置雨水花園、下沉式綠地；市政道路可結合綠化帶、樹池等布置生態樹池、植草溝等設施；也可將老舊社區雨水管線接入周邊公園、水體、集中綠地。”

　　根據《指南》，各地人民政府是建設海綿城市的責任主體，有責任明確下沉式綠地率、綠色屋頂率等主要指標，并落實海綿城市建設任務。今后，各地要將建設海綿城市指標作為各地塊開發的約束條件，也就是說地塊開發時都要按指標進行“海綿體”建設。