在國務院新聞辦不久前召開的新聞發布會上，水利部副部長李國英指出，按照黨中央、國務院的決策部署，積極推進節水供水重大水利工程建設，大力發展節水灌溉，力爭到2020年，將全國節水灌溉工程面積占有效灌溉面積的比例提高到60%以上，將高效節水灌溉面積占有效灌溉面積的比例提高到30%以上，農田灌溉水有效利用系數達到0.55以上。

　　節水灌溉已連續11年被“中央一號文件”作為重大戰略。無論是“中央一號文件”還是國務院部署的重大水利工程，都體現節水優先思路。就我國目前現狀來看，發展節水灌溉產業成為緩解水資源矛盾的必然選擇。

　　站在棗園的田埂上，胡永指著眼前滿眼蔥郁的棗樹和樹下滴灌帶告訴記者：“以前采用大水漫灌，我每天扛著鐵鍬在棗園花一個月時間，才能澆完一次水；后來改成滴灌之后，雖然勞動強度減輕了不少，但也要到地里換閥門澆水；現在改成自動化灌溉，通過筆記本電腦都可以澆水，再也用不著進地去操作了，而且還節省了很多費用。”

　　在新疆哈密市節水實驗中心，談及自家225畝棗園的發展前景，種植戶胡永的話題總繞不開自動化灌溉節水技術。

　　節水“三級跳”

　　灌溉自動化

　　哈密市是全國100個缺水縣市之一，年降雨量不足38毫米，年蒸發量達3800毫米。哈密市的農業灌溉主要依靠地下水，農業用水占全市用水總量的85%。近年來，哈密市不斷探索農業節水新模式，采用自動化灌溉系統，實現了總量控制、定額管理、實時監控、增產增效的高科技節水目標。

　　記者在哈密市節水實驗中心的主控室里看到，操作人員通過遠程數字化控制和自動監控系統，點擊手中的鼠標，就可以完成兩萬畝大棗的自動化灌溉和用水定額。操作員向記者演示了自動化控制過程，首先通過識別IC卡獲得1000立方米用水權后，操作員點擊鼠標開啟水泵，大屏幕上立刻顯示出水泵向田間供水的示意圖；與此同時，節水實驗中心78眼機井的瞬時流量和累計流量數據也都一目了然。

　　在哈密市現代農業園區，一株株紅棗樹果實掛滿枝頭，長勢十分喜人。園區書記丁葵告訴記者：“過去，一個農民一年管50畝地的灌溉，都得不分白天晚上地忙活。2012年，我們在高效節水工程的基礎上，實施了4萬畝滴灌自動化控制和300畝智能化灌溉技術實驗，一個人管上千畝地都輕輕松松。通過運用滴灌自動化控制系統，已實現大棗畝均用水量由每畝450立方米降至每畝380立方米，節水10%~15%。同時，每畝還可節省電費等生產成本150元左右，畝均提高經濟效益500元左右。”

　　大力發展節水農業

　　縮小地區節水差距

　　數據顯示，哈密地區大力發展節水型農業，到2013年底，建成以膜下滴灌為主的高效節水工程107萬畝，占總灌溉面積的80%以上。農業高效節水工程建設有力地促進了哈密用水結構調整，農業用水比例由2005年的88.1%調整到目前的80%，用水效率和效益顯著提高。

　　哈密地區只是全疆農業高效節水的一個縮影。

　　截至目前，昌吉州農業高效節水滴灌總面積達到492.7萬畝，占總耕地面積798萬畝的56.47%，其中自動化控制面積4.0萬畝，自動化滴灌已在棉花、番茄、制種玉米、小麥、蔬菜、苗木等作物中推廣應用。阿勒泰地區自2009年起積極探索農業高效節水之路，目前高效節水面積已達168萬畝，占耕地面積的51%，年節水量約2.5億立方米。一方面農業產值大幅提高；另一方面農業結余水量也保障了工業發展和生態用水安全。

　　新疆水利廳農牧水利處處長王永增說，近些年新疆農業高效節水建設取得較快發展，但距離落實最嚴格的水資源管理、農作物適時適量精準灌溉的要求還有較大差距。農業高效節水區域發展不平衡、建設管理粗放、分散型農業生產經營體制不適應節水發展等要求，依然影響和制約著農業高效節水建設全面、深入發展。

　　王永增指出，由于各地經濟、地域、自然條件和思想觀念等方面差異較大，新疆自治區農業高效節水建設發展極不平衡，北疆和東疆發展速度較快，南疆發展緩慢。其中，南疆四地州高效節水灌溉面積542.7萬畝，僅占總灌溉面積的17.7%，遠低于全疆35%的比例；南疆畝均綜合灌溉定額約為766立方米，部分地方甚至高達1000立方米，用水浪費嚴重。

　　開展試點建設工作

　　發揮示范引導作用

　　由于新疆經濟社會發展水平相對滯后，長期以來用水方式較粗放，農業用水占到經濟社會用水總量的95%。為確保水資源的可持續利用，自2008年開始，新疆開展了高效節水自動化控制系統試點建設工作。新疆哈密市南戈壁項目區建成全新疆第一個自動化控制系統，目前全疆11個地（州）已累計建成17萬畝高效節水自動化控制系統，其中哈密地區達到4.9萬畝。

　　試點項目利用通信、網絡、感測、控制、顯示等現代信息技術，通過以自動化控制硬件設施為基礎的高效節水灌區信息化建設，不僅滿足了農作物對灌溉適時適量精準的需求，還有效解決了水資源量有限、水肥氣熱條件多變、農作物需水及時有效、灌溉供水動態等節水工程管理中的復雜問題，有效提高了區域水資源的配置合理性以及灌區管理和決策能力。

　　4年投53億元

　　高效節水1470萬畝

　　“截至2013年底，新疆累計發展高效節水灌溉面積3773萬畝，其中地方系統2470萬畝，兵團1303萬畝。高效節水建設不僅有力推動了傳統種植業的發展，還對林果業和現代畜牧業發展以及生態建設等起到了積極作用。” 新疆維吾爾自治區水利廳副巡視員張志良說。

　　2010年中央新疆工作座談會召開以來，自治區將農業高效節水納入民生工程，先后出臺了進一步推進農村改革發展的意見、農業節水建設發展規劃、高效節水建設方案，確定了每年完成農業高效節水灌溉面積300萬畝的目標。同時，加大投資建設力度，2010年~2013年，新疆以農業高效節水為平臺，整合中央和自治區資金，共計投入53億元，累計完成高效節水1470萬畝。

　　今年，為提高南疆和部分地州補助標準，在沒有新增補助資金來源的情況下，新疆將中央小型農田水利重點縣資金及專項資金和自治區高效節水補助資金捆綁使用，按照南疆、北疆、東疆等不同地域的經濟條件，分別落實每畝500元、400元、300元的補助標準。截至目前，已下達自治區補助資金8.7億元，已下撥中央小型農田水利重點縣資金及專項資金9.3億元。已全面完成高效節水建設面積300萬畝的任務。