扭轉(zhuǎn)“只治污水不治污泥”的現(xiàn)狀

　　近年來，政府和群眾對水環(huán)境日益重視，污水處理能力也加快發(fā)展。污水處理廠大規(guī)模建成運營最直接的結(jié)果，是污泥產(chǎn)生量的大幅提升。“帶水”勢必“拖泥”。污水、污泥這對本家兄弟，本應該誰也離不了誰。但在我國，由于長期地“重水輕泥”，本應該作為污水處理過程中必不可少的污泥處理環(huán)節(jié)，卻一直沒有得到應有的重視。

　　污泥是污水處理過程中產(chǎn)生的固態(tài)或半固態(tài)物質(zhì)，是污水中污染物的富集和濃縮。清華大學水業(yè)政策研究中心主任傅濤調(diào)研預測，到2015年，全國全年城鎮(zhèn)污水處理廠濕污泥(含水率80%)產(chǎn)生量將達到3359萬噸，即日產(chǎn)污泥9.2萬噸。

　　目前，我國污泥處置的主要方式為衛(wèi)生填埋、堆肥、焚燒等，其中，衛(wèi)生填埋仍為當今國內(nèi)的主要污泥處置方式。據(jù)《中國污泥處理處置市場分析報告》（2013版）數(shù)據(jù)顯示，截至2013年11月，運營的城鎮(zhèn)污水處理廠中，污泥衛(wèi)生填埋的比例為67.19%，堆肥12%，近18%去向不明。

　　從數(shù)據(jù)看，我國污泥大部分得到了安全無害化處置，但事實并非如此。由于監(jiān)管松懈，我國大部分污泥被簡單填埋，并沒有進行無害化處理。天津大學環(huán)境科學與工程學院副院長馬德剛說，“實際上，污泥處理是污水處理廠的‘老大難’，很多污水處理廠為了省事，就把這塊業(yè)務外包出去，不管承包商有沒有相關資質(zhì)，只要你能把污泥拉走，怎么處理它們不管。在大城市，這種情況比較常見，在一些中西部省區(qū)，污泥處理處置則更加‘粗放野蠻’，直接就傾倒在河道或者農(nóng)田里。”

　　河北工業(yè)大學能源與環(huán)境工程學院副教授郭振華介紹，污泥含水率高、易腐敗、有惡臭，含有重金屬、“致癌致畸致基因突變”的有機污染物等。污泥未經(jīng)安全處置會對地下水和土壤進行二次污染，且污泥的粗放填埋會導致垃圾填埋場滲濾導管的堵塞，破壞垃圾填埋廠的原有功能。

　　近年來國家層面對污泥問題越來越重視，業(yè)內(nèi)專家也不止一次強調(diào)：污泥問題不解決，污水問題就不算真正解決。

　　探索破解污泥處理困局

　　中國污泥治理行業(yè)也在不斷探索，尋找出路。除了用作園林綠化和有機肥原料外，有地方將污泥等城市廢棄物作為原料厭氧消化制成沼氣，提純壓縮還制成車用燃氣。還有地方將城市污泥和餐廚廢棄物復合原料厭氧消化，既消除了垃圾，又利用了污泥。

　　中國科學院地理科學與資源研究所研究員陳同斌透露，污泥土地利用無疑是一個重要方向。其前提必須滿足土壤的要求，而不是僅僅滿足解決污泥出路的需求。土地利用之前必須經(jīng)過嚴格的無害化處理，不能在同一地點長期超量施用污泥。

　　“總體上來，污泥處理處置要實現(xiàn)減量化、穩(wěn)定化、無害化、資源化。”同濟大學環(huán)境科學與工程學院院長、城市污染控制國家工程研究中心主任、國家“千人計劃”專家戴曉虎說。這“四化”從技術(shù)和操作層面上可分為兩個階段：第一階段是減量、穩(wěn)定，主要是指在污水廠或者某些集中區(qū)域?qū)ι勰噙M行“處理”，可以降低污泥外運后可能造成的二次污染的風險。第二階段是對處理后的污泥進行合理的安全“處置”，使污泥能達到無害化和資源化的目的。

　　住建部城建司副巡視員章林偉說：“我們確實到了該治理的時候。但光靠政府不能解決效益問題，要引入市場機制，最好的途徑就是資源化，保證社會利益和經(jīng)濟利益最大化結(jié)合。” 　　 　　污泥治理市場爆發(fā)在即

　　我國污泥處理行業(yè)將進入高速發(fā)展期，未來幾年各地區(qū)污泥處理設施將大量新建，這將帶動污泥處理行業(yè)工程設備投資及運營需求的爆發(fā)。按照每噸市政污泥處理費用為350元計算，年處理2000萬噸，整個市政污泥處理產(chǎn)業(yè)每年將產(chǎn)生超過70億元的市場需求，未來污泥處理投資需求規(guī)模有望超過500億元。隨著城市化的高速發(fā)展、政府法規(guī)的落實以及技術(shù)的發(fā)展，市政污泥處理領域未來市場發(fā)展空間巨大。

　　十二五規(guī)劃至2015年，重點城市污泥無害化處理處置率達80%，其他設市城市達到70%，縣城及重點鎮(zhèn)達到30%。業(yè)內(nèi)預計《清潔水行動計劃》今年下半年將出臺，后續(xù)相關政策會快速跟進，有望進一步解決污泥處理收費問題，這將對整個污泥處理行業(yè)產(chǎn)生積極推動作用，推動污泥處理的快速爆發(fā)，污泥處理基礎設施的建設與運營領域?qū)⑻N含重大投資機會。

　　污水和污泥——這兩者可謂“孿生兄弟”，不可分割。污泥減量化、無害化、穩(wěn)定化、資源化目標的達成需要社會各界的協(xié)調(diào)配合，政府及社會公眾應提高對污泥處置的認知，提高污泥的財政補貼費用，加大污泥處置的監(jiān)管力度，加速污泥資源化技術(shù)的研發(fā)及推廣應用，形成污泥的藍色經(jīng)濟循環(huán)。