2015年底以前，遼寧省14個地級市和兩個省管縣都要實行居民用水階梯價格，具備條件的縣(含縣級市)和建制鎮也推進階梯水價。階梯水價前三級之比至少要達到1:1.5:3。遼寧省物價局昨日下發了《關于建立完善我省城鎮居民用水階梯價格制度的指導意見》。其中明確指出，階梯價格的制定，第一級和第二級要保持適當差價，第三級要反映資源稀缺程度，拉大差價，抑制不合理消費。此外，計量繳費周期發生變化，將按年度居民實際用水量統算各階梯用水量，這也與全國的計量繳費趨勢基本一致。

　　階梯水量設置不少于三級

　　第一級水量覆蓋80%居民

　　遼寧省階梯水價設計原則也會結合國家規定的基本原則，階梯水量設置不少于三級。原則上，第一級水量按覆蓋80%居民家庭用戶確定，保障居民家庭基本生活用水需要；第二級水量按覆蓋95%居民家庭用戶確定，體現改善和提高居民家庭生活質量的合理用水需要；第三級水量按超出第二級水量的部分確定。階梯不局限于三級,各市可進一步細化階梯級數，甚至還可以設置四級或五級階梯。

　　拉大差價

　　一二三級階梯水價比不低于1：1.5：3

　　值得注意的是，遼寧省物價部門強調一、二、三級階梯水價按不低于1：1.5：3的比例安排，其目的就是想通過拉大差價，抑制不合理的水資源消費，第一級和第二級要保持適當差價，第三級要反映資源稀缺程度。

　　但缺水地區可結合本地水資源稀缺狀況等因素，適當加大第二級與第一級、第三級與第二級階梯之間的差價，由此可見1：1.5：3的比例安排與其說是個標準，不如說是個底線。

　　實行居民用水階梯價格所增加的收入，應主要用于供水企業實施戶表改造、彌補供水成本上漲和保持第一級居民用水價格的相對穩定等。

　　每級水量標準偏高

　　各地根據標準確定階梯水量

　　遼寧省物價局工作人員解釋，城市供水定價權沒下放到市級物價時，省里曾有階梯水量標準，第一級每戶每月9立方米、第二級為每戶每月15立方米，超出15立方米為第三級。《意見》指出，目前我省初步建立居民階梯水價城市確定的第一級、第二級水量普遍較高，各地在建立完善居民階梯水價制度時，根據《城市居民生活用水量標準》(GB/T50331)和近三年居民家庭月人均用水量,來合理確定各階梯水量。第一、第二級用水量可參考國家建議值(第一級每人每月2.4立方米、第二級每人每月4.1立方米)。

　　各市都將陸續開價格聽證會公開用水成本

　　《意見》要求，各地制定和調整的居民用水階梯價格方案，聽取社會各界意見，對方案反復進行科學性、合理性論證。正式方案形成后，應依法舉行價格聽證，并報市政府批準施行，同時報省物價、省住房和城鄉建設主管部門備案。

　　五問階梯水價

　　按年計算繳費周期具體指什么？

　　事實上，以年度為計量繳費周期，就是指以年為時間單位，來計算實際用水量是否超出規定階梯價格范圍。物價部門解釋，例如第一級用水量每戶每月9立方米，每戶每年用水不超過108立方米，即使其中單月用水量超過,但只要全年不超,即可不必支付階梯水價，如果全年超過，將按相應階梯價格增收水費。

　　計量繳費周期按年計算有什么好處?

　　顯而易見的是，調整空間增大，不必再為某個月用水超量而頭疼。

　　假設第一級用水標準還為每戶每月9立方米，上半年用水量始終沒有超出第一級的標準，但進入夏季，天氣炎熱，沖涼次數增多，7月和8月，兩個月用水量分別是10立方米和11立方米，分別超出了1立方米和2立方米。

　　以年度為計量繳費周期后，只要在8月份之后，在用水量不超過第一級標準基礎上，節省用水3立方米，就可避免支付高階梯等級的水費。

　　家庭人口較多的怎么計算用水量？

　　按《意見》要求，階梯水價以年度為計量繳費周期，按年度居民實際用水量統算各階梯用水量，并按相應規定的各階梯用水價格結算。本年度未超過規定各階梯實際用水量部分不得結轉下一年度。實施居民階梯水價原則上以居民家庭用戶為單位，對家庭人口數量較多的，主要通過適當增加用水基數等方式妥善解決。

　　階梯水價按年計算意味查水表也按年嗎?

　　以前，水費都是按月份來結算，階梯水價以年度為計量繳費周期，這意味著階梯水價實行后，將每年收一次水費？對此，省物價部門工作人員解釋，這并不意味著查表周期也變為年度，查表仍按月進行，每月居民需根據當月用水量，按照第一級水價價格支付水費。

　　低收入家庭也實施階梯水價嗎?

　　《意見》中明確指出，各地在建立居民階梯水價制度工作時，要充分考慮低收入家庭經濟承受能力。對于對低居民收入家庭可以設定一定數量的減免優惠水量或增加補貼等方式，確保其基本生活水平不會因實施階梯水價制度而降低。