從1988年到1998年十余年期間，除土地利用外，先后有填埋、化學(xué)固定和原位能量利用(低溫碳化)三種污泥處理處置技術(shù)投入短期使用。其中，最早被選中的技術(shù)路線是污泥填埋，1988年全年洛杉磯有接近36萬(wàn)噸污泥進(jìn)入填埋場(chǎng)，占當(dāng)年污泥總量的80%以上。然而高昂的填埋費(fèi)用給市政府帶來(lái)沉重的財(cái)政負(fù)擔(dān)。1988年和1989年污泥大量填埋的兩年期間，年均污泥處理費(fèi)用較1987年翻了一番以上。化學(xué)固定和原位能量利用(低溫碳化)也終因技術(shù)、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)條件的限制而被逐步淡出。在摸索新技術(shù)路線的同時(shí)，洛杉磯啟動(dòng)了長(zhǎng)期的污泥資源利用規(guī)劃，從1989年開(kāi)始，污泥產(chǎn)生總量呈現(xiàn)不斷下降趨勢(shì)，而污泥利用率同步上升，最終污泥總產(chǎn)量從上個(gè)世紀(jì)90年代43萬(wàn)噸的峰值下降到了2012年的24萬(wàn)噸。

　　此外，為了加強(qiáng)污泥工作的指導(dǎo)和管理，洛杉磯市政府發(fā)布了相應(yīng)的污泥處理處置政策，明確了洛杉磯市政府是污泥處理處置設(shè)施規(guī)劃和建設(shè)的責(zé)任主體，并對(duì)長(zhǎng)期的污泥管理工作提出了五條具體目標(biāo)：

　　采用環(huán)境友好，公眾接受度高和經(jīng)濟(jì)可行的技術(shù)手段處理處置污泥;

　　遵守所有聯(lián)邦，州府和地方法律法規(guī);

　　要求土地利用遵守加州頒布的污泥農(nóng)用應(yīng)用規(guī)范;

　　生產(chǎn)符合甚至超過(guò)40CFR Part 503法案規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的高品質(zhì)污泥產(chǎn)品;

 

　　根據(jù)國(guó)家污泥聯(lián)盟(National Biosolids Partnership)環(huán)境管理系統(tǒng)的要求進(jìn)行系統(tǒng)管理。

　　污泥處理處置發(fā)展過(guò)程中的爭(zhēng)端與爭(zhēng)議

　　從1989年起至今的二十余年間，洛杉磯污泥處理處置基本以土地利用為主，該技術(shù)路線也曾在社會(huì)上引起諸多爭(zhēng)議和爭(zhēng)端。為了確保擁有穩(wěn)定的農(nóng)田進(jìn)行污泥土地利用，2000年洛杉磯甚至購(gòu)買了克恩縣(Kern County)面積高達(dá)18.9平方公里的綠畝農(nóng)場(chǎng)(Green Acres)專用于污泥處理處置，并且目前污泥農(nóng)用過(guò)程依照503法案最嚴(yán)的A級(jí)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，農(nóng)場(chǎng)選擇種植作物為非食物鏈作物(non-food chain crops)。然而，土地利用的公眾接受程度依然有限。

　　2006年，克恩縣政府在征求當(dāng)?shù)鼐用裢镀北頉Q后通過(guò)了禁止污泥農(nóng)用的決議。面對(duì)無(wú)地可用困局的洛杉磯市政府，聯(lián)合同受影響的南加州相關(guān)郡縣一同向加州地方法院提起訴訟，要求撤銷克恩縣的禁令。該訴訟歷時(shí)長(zhǎng)久，雖然在立案訴訟期間暫時(shí)不影響污泥處理的土地利用，但洛杉磯政府的訴訟請(qǐng)求并未得到法院支持。在2010年地方法院宣布撤銷立案兩個(gè)月后，克恩縣開(kāi)始執(zhí)行禁令，要求洛杉磯市政府經(jīng)過(guò)6個(gè)月緩沖期后停止在該縣農(nóng)場(chǎng)進(jìn)行污泥土地利用。于是，洛杉磯市政府聯(lián)合原告再次提起訴訟，一年半后加州上訴法庭(California Court of Appeal)判定克恩縣禁令因有越權(quán)嫌疑，并且沒(méi)有提供污泥土地利用過(guò)程中對(duì)環(huán)境或者公眾健康造成影響的證據(jù)，因而支持暫時(shí)擱置判決結(jié)果。這也就意味著克恩縣的污泥土地利用行為暫時(shí)得以延續(xù)。然而污泥的終極出路在哪里，如洛杉磯市政府自身污泥政策言明的首個(gè)目標(biāo)所言，如何才能切實(shí)實(shí)現(xiàn)“采用通過(guò)環(huán)境友好，公眾接受度高和經(jīng)濟(jì)可行的技術(shù)手段處理處置污泥”，依然是環(huán)境從業(yè)者們不斷探索和追求的目標(biāo)。而污泥深井灌注技術(shù)便是在此背景下的一次新嘗試。

　　新的嘗試——污泥深井灌注技術(shù)

　　污泥深井灌注技術(shù)是廢棄物深井灌注技術(shù)在污泥處理處置上的進(jìn)一步應(yīng)用，其利用石油化工行業(yè)成熟的深井技術(shù)，將污泥注入地下深層密閉地質(zhì)結(jié)構(gòu)，可以通過(guò)地下存置過(guò)程中的熱化學(xué)反應(yīng)及生化反應(yīng)將污泥轉(zhuǎn)化為甲烷和二氧化碳等產(chǎn)物。經(jīng)過(guò)適當(dāng)工藝設(shè)計(jì)，二氧化碳在地下高溫高壓自然環(huán)境下溶解、捕集并固定于地層中，而由于氣體溶解度的差異，甲烷氣體可以與二氧化碳分離并實(shí)現(xiàn)有效收集，最終同時(shí)實(shí)現(xiàn)污泥的降解、二氧化碳固定和可再生能源回收利用的三重目標(biāo)。此外，項(xiàng)目收集產(chǎn)生的甲烷可以進(jìn)一步用于綠色電能生產(chǎn)。