云南省昆明市東川區地處長江上游金沙江流域，金沙江的支流小江貫穿東川全境。2013年4月，由于受到銅礦尾礦水污染，小江的水體變成了乳白色，被稱為“牛奶河”，引起廣泛關注。一年過去了，記者重回東川實地采訪，發現如今的小江已不再流淌著乳白色“牛奶”，變得清澈了。

　　然而，治理小江并非易事：尾礦庫容有限，礦石處置遇阻；當地部分百姓收入長期依賴于礦廠，他們對關停不達標礦廠的舉措并不配合……在這里，治污不僅是環境問題，也直接關系到民生問題。云南省昆明市東川區地處長江上游金沙江流域，金沙江的支流小江貫穿東川全境。2013年4月，由于受到銅礦尾礦水污染，小江的水體變成了乳白色，被稱為“牛奶河”，引起廣泛關注。一年過去了，本報記者重回東川實地采訪，發現如今的小江已不再流淌著乳白色“牛奶”，變得清澈了。

　　小江由小清河和大白河匯集而成，貫穿東川全境。近日，記者來到兩條河流交匯處，乳白色河水已不見蹤影，取而代之的是清清的河水。小清河不遠處的一段灘涂上，停留著幾只白鷺。

　　“現在小清河流域的銅礦企業都已經實現了達標排放，河流生態也漸漸恢復正常。本地餐館的干炸小河魚，魚便出自小清河。”東川區環保局局長張勁毅說。

　　“牛奶河”變清，尾礦刺鼻氣味不再

　　“牛奶河”變清，與東川區政府采取的強硬措施有直接的關系。2013年“牛奶河”事件發生后，東川區要求礦產企業全部停工整改，不達標不開工。

　　“相關涉事企業負責人被判刑，對排污企業形成了很大的震懾。”張勁毅說。

　　此前東川區因民鎮有選礦企業直接向金沙江排污，受到環保部門處罰。采訪時，恰逢東川區環保監察大隊要對涉事企業突擊回訪，記者跟隨車隊參與了檢查。

　　在去因民鎮的路上，采礦留下的廢石堆時有發現。“從地下將礦石挖出來后堆積，沒有經過化學選礦，不會污染水體。”東川區環保局副局長李濤說，由于歷史欠賬太多，當地目前只能集中主要精力對一些危險性大的地質災害隱患點進行治理。

　　到達涉事企業后，從采礦到選礦、排出尾礦，監察大隊詳細查看了生產記錄和生產現場，并專門查看了被舉報的排污口——排污口已經拆除，沒有排污痕跡。

　　來到金沙江邊，尾礦庫的排洪渠排出的水還算清澈，清液流入江時沒了尾礦特有的刺鼻氣味。記者注意到，由于此前多年的直接排污，金沙江邊已經淤積了大量灰白色粉狀礦渣，與江邊黑色或紅色石頭形成了鮮明的對比。

　　當地經濟依賴于礦廠，少數人對治污不理解

　　“現在是不是絕對沒有企業偷排，我們也不敢保證。”東川區環保監察大隊副隊長汪永說，監察大隊在崗的有8名執法人員，配備了兩部車。而全區監管對象則超過百家，“全部跑下來都要三四天，要是嚴格按照程序查下來，沒有兩個月根本辦不到”。

　　由于礦企排污往往偷偷進行，沒有群眾監督，很難抓到現行。但是當地一些群眾與礦上利益關系相互交織，監督動力并不足。

　　因民鎮共有18730人，各家礦企有15000多名工人，其中本地工人有近7000人。“基本上每家都有一人在礦上。”

　　每名礦工在礦上的年收入平均可以超過3萬元，如果銅礦開采被叫停，當地村民的收入、生活就會受到影響。

　　“去年‘牛奶河’事件發生后，我們關閉了礦廠，一些百姓不理解，要求政府讓企業盡快復工。”當地一位干部說。

　　在這里，治污不僅僅是環境問題，也直接關系到民生問題。

　　為歷史還賬，建尾礦庫投入近17億

　　“防止礦企污染，最重要的措施是通過建設尾礦庫，使尾礦廢水達標排放。”張勁毅說，按照東川區的相關要求，今年7月30日前，仍未建設尾礦處理設施的礦產企業將被永久性關閉。

　　東川自清朝康乾時期就開始大規模開采銅礦，長期的礦產開采導致小江植被破壞、河流污染嚴重。事實上，2007年以前整個東川沒有一座尾礦庫，污水都是直排江中。尾礦庫建設從某種程度上說，是在為歷史還賬。

　　“根據規劃，東川建設尾礦庫的投入將近17億，接近東川兩年多的財政收入。”東川區副區長朱紹彬告訴記者。

　　按照現在企業排污量，一座尾礦庫的庫容僅夠幾家企業使用三四年。“尾礦庫排滿后就面臨如何處理的難題。”東川區安監局局長黃大龍說，一個個尾礦庫就如同懸在東川頭頂的大缸，一旦潰壩，后果不堪設想。

　　黃大龍告訴記者，尾礦處理有兩種主要途徑：一是回填，二是尾礦綜合利用。回填成本極高，還會影響礦藏的開采。因此黃大龍建議，利用東川尾礦來燒制磚塊。

　　研究證明，尾礦燒制的磚塊在輻射和毒性測試上都是達標的。“成本比使用黏土還要便宜，一個個尾礦庫就是一個個資源庫。”黃大龍說。

　　然而， 至今仍沒有一家企業愿意建設這樣的磚廠。“一聽說是尾礦礦渣燒制的磚塊，誰敢買？如果沒有政策支持和有效宣傳，很難吸引企業投入尾礦再利用行業。”記者了解到，目前東川區正積極向國家爭取尾礦資源綜合利用示范基地建設。

　　“東川現在的發展，要治水，更要依靠水。”朱紹彬說。目前，東川政府正在加緊非礦產業和服務業發展，記者沿途看到的綠色熱區河谷農業開發就是其中之一。東川，正在從“牛奶河”的噩夢中醒來。