回到內澇上來，怎樣從根本上解決這個問題？我覺得還得有一種民眾的參與機制，讓所在城市公眾的意見更多地吸納到城市建設的決策中。

 

 

　　幾天前連續下了幾場大雨，我所在的城市居然沒有出現內澇，成為網上關注的新聞。現在下雨內澇的城市太多了，北京甚至馬路上還淹死過人。吃飯本來不噎著是正常的，但不知道從什么時候起老噎著，沒有噎著時反而成了“意外”。

　　按理，城市是讓人居住的，不應該下大一點的雨就紛紛“淪陷”，變成“魚塘”或“澡堂”。檢討起來，原因很多，比如防澇標準低、規劃跟不上、工程質量有問題、重“面子”不要“里子”……等等等等，都有道理，但似乎并沒有說清為什么會出現這種情況。就像洗衣機本來是洗衣服的，但我老家有個村婦，看到別人買洗衣機，圖新鮮也買了一臺，但用了幾天就壞了，只好用來裝米。買洗衣機買了個米桶成為全村人的笑話，人們的疑問跟這差不多：洗衣機廠既然生產的是洗衣機，為什么不能保證不讓它變成米桶呢？同樣，一個讓人生活居住的城市，下水道怎么偏偏忘記“宜居”這個根本要求呢？

　　從大里說，這大概跟中國的“城市化”太快不無關系。“城市化”是一個新生事物，中國是一個農業大國，農民向市民轉換，農村向城市轉型，如何“化”還缺乏經驗，大姑娘上轎——頭一遭，連觀念、意識都是空白的。所以規劃也好、建設也好，出現這樣那樣的問題，都是過程中不可避免的必然。正因為城市化是一個“過程”，所以對于大多數城市來說，城市建設都不是在一張白紙上畫畫，這張“紙”早已涂寫得花花綠綠。像內澇這一類問題，固然是當下的現象，原因卻不能不歸咎于歷史。

　　有人說西方國家的城市很少發生類似的內澇，他們的下水道寬敞得可以開汽車。西方的警匪片的確常常有在下水道互相追逐的鏡頭，《亡命天涯》的主人公就曾裝成流浪漢在下水道躲藏。但要知道，西方國家的“城市化”比中國早得多，特別像歐洲不少城市，基本從一千年前就開始了，他們也付出過不少代價。

　　回到內澇上來，怎樣從根本上解決這個問題？我覺得還得有一種民眾的參與機制，讓所在城市公眾的意見更多地吸納到城市建設的決策中，由他們決定樓房建多高、馬路修多寬、下水道應多大，一方面讓城市的主人有發言權，另一方面也幫助官員減輕追求城市日新月異讓領導滿意的壓力。許多人都知道，西方很多市政工程，往往經過城市居民曠日持久的公議和不同黨派、相關機構的駁難、論證，才決定是否上馬，而且建設期動輒十幾年甚至數十年，雖然“效率低下”，但由于社會各界充分地表達了意見，建成之后有著較強的“生命力”；相比之下，我們不少建筑的壽命只有十多二十年，在集中財力辦大事的優勢和高效率背后，不乏長官意志急功近利導致決策錯誤的影子。

　　當然，一個急劇轉型的發展中國家，與一個“老僧入定”的發達國家是不可同日而語的，不同的民主形式、制度，適應不同的發展階段。民主對于不同的國家，如鞋子一樣只有合腳不合腳之分，并沒有高下優劣的區別，但一種合適的民主機制，取長補短卻是必不可少的。