近日，蘭州市自來水遭遇苯污染，造成居民無水可喝的“搶水潮”。

　　我們的鄰國日本，是自來水可直接飲用的少數國家之一。不過，日本的自來水也非“刀槍不入”。根據日本厚生勞動省2006年《水質損害情況等調查報告書》，日本每年有約90處水管道受到水質污染，約占全國自來水管道及下水道的5%。

　　遇到水污染時，日本如何保證不發生“搶水潮”恐慌？

　　京都：從水源到水龍頭有60個需要檢測的項目

　　中國青年報記者查詢到，日本各城市均有自己的《自來水安全計劃》，建立了一套自來水安全的應急管理機制。

　　以京都市為例，依據2013年4月制定的《京都市水道事業水安全計劃》，從水源地琵琶湖到家家戶戶的水龍頭之間，有60個需要檢測的項目。其中，從水源地到凈水設施有單獨39項，圍繞著供水設施有單獨13項，此外還有涉及全程的8項檢查。這些檢測項目針對的物質包含了病原性微生物，車輛及船舶事故可能產生的油氣污染物，核電站事故可能產生的放射性物質等。

　　這次，蘭州市政府承認政府對供水企業監管不力。那么，日本日常是如何監管水質的呢？

　　以東京為例，水道局網站可隨時查看當天全市131個水龍頭的殘留鹽分濃度、渾濁沉淀度、透明度。數據來源于131個水龍頭監測點安裝的自動水質測量儀。官方每天上午9點更新信息。

　　在日本，如果老百姓感到自來水異常，可以到當地水道局的客服接待中心，申請水質檢查。

　　一旦發現水質問題，日本政府部門如何判斷事故等級？

　　對于事故等級，京都市設立發生頻率、影響程度兩個維度。

　　頻率分5個等級：“10年以上、3～10年、1～3年、數月和每月發生一次。”影響程度也分成五個等級：“一是不影響飲用；二是影響飲用，使大量民眾感到不滿，但不致使大多數人尋求別的飲用水源；三是影響飲用，致使大多數人尋求別的飲用水源；四是可能對健康造成負面影響；五是可能致命。”

　　根據這兩個維度的疊加，京都市設立了白、藍、綠、黃、紅五級警報。

　　一旦警報發生，又如何處理？

　　在公開的《京都市上下水道局危機管理計劃》中，有滿滿一頁A4紙的應急報備機制圖示：從市災害應對本部及關聯機構的局長、部長、室長、技術長依次而下，有“通報”、“指示”、“報告”、“情報”四種箭頭標識。

　　東京：應急供水點每半徑兩公里的區域設置一個

　　在處理污染事故的同時，日本的居民應急用水也得到保障。

　　中國青年報記者查詢日本東京、大阪、京都、名古屋等多個大型城市的自來水管理局官方網站文件，均有“災害、事故發生時的備用水源”這一項內容。

　　一旦自來水出現問題，備用水源會被立即啟用，可供城市運轉，避免居民恐慌，為搶修贏得時間。

　　據東京市自來水管理局的《東京都水道局震災應對事業計劃（2013～2015年度）》，到2012年4月1日止，東京市內建設常規凈水場、供水點31個，確保水量570930立方米；應急供水點有46個，水量69000立方米；小規模應急供水點為22個，水量2200立方米。

　　應急供水點每半徑兩公里的區域內設置一個，政府負責不定期維護老化的應急供水點，每年檢修的數量均公布在官網上。

　　這99個點的準確位置、各自有多少水量，東京市自來水管理局的官方網站上都有完整的表格可供查看。向供水點里補充應急用水的器材，各區、街道也可向自來水管理局申請借用。

　　名古屋市在城市的東南西北，分別設有4個大型的應急供水中心。

　　日本地震多發，名古屋市的207個災害應急避難點也常設有應急供水設施。同時，對特別需要保證用水的醫院等，市政府優先加強應急供水管道的抗震強度。

　　更重要的是，在靠近公立小學的供水點，名古屋市政府加設了“地下式供水栓”——收納在下水道口的常設供水栓，井蓋上有明顯字樣標識。該市自來水管理局官網說：“遇到災害時，各位市民打開下水道口，取出供水栓安裝軟管，就可以取用應急用水了。

　　檢測由平行部門負責

　　在日本，應對水污染也不只是政府一家的事。

　　名古屋市自來水及下水道管理局就在官網醒目位置，專門設了針對公眾的提醒：“請儲水以防萬一”。

　　其中詳細建議：“以10升容器儲滿自來水后，放在通風、無日光直射的地方密封保存，盡量不要留有空氣，以免空氣中細菌污染。保存期限以3日為宜，請持續換入新的自來水。”

　　那么，日本的水質檢測，是“自己檢測自己”嗎？

　　記者查詢日本多地相關部門信息，城市供水由水道局的水道部負責，而水質監測通常是由水道局的技術監理室承擔。兩者是平行部門。

　　但日本的地方政府也不是沒有過水質問題的瞞報。2011年3月30日，千葉縣八千代市公布，3月22日采集的兩處飲用水樣被檢出放射性元素超標，但28日的水樣未超標，宣布“不停止自來水供應”。這一做法，招致日本老百姓和媒體的批評。