承德統籌城市和農村環境綜合整治

　　五項行動打造全省最優生態環境

　　今年，承德市以大氣、水、土壤三項污染防治為重點，統籌抓好城市和農村兩個區域環境綜合整治，確保提前一年完成“十二五”減排任務，保持全省最優生態環境。

　　2013年，承德實施了減煤、控車、降塵、治企攻堅行動，共完成工業污染治理項目15項，拆除燃煤鍋爐76臺，實施油氣回收改造工程112項，市區空氣質量達標天數達到249天。完成了23項水環境綜合整治工程，實施了8個片區90個村莊的農村環境連片整治示范工程和607個村莊面貌改造提升工作，環境質量進一步改善。

　　“但是，我市也面臨著環境空氣質量改善空間小、水環境質量不容樂觀、污染減排形勢嚴峻、農村環境污染日趨嚴重等困難和問題。”承德市環保局局長陳恩惠表示，要以壯士斷腕的決心和勇氣，堅決打好環境保護攻堅戰、持久戰。今年，著力實施五項行動，保障環境安全。

　　深入落實大氣污染防治行動計劃，促進全市環境空氣質量進一步改善。加快淘汰城區燃煤鍋爐，大力推進天然氣、木煤等清潔能源的應用，確保年底削減煤炭用量87萬噸。加強機動車管理，重點推進重型卡車和公交車尾氣治理，年底前淘汰黃標車3.6萬輛。以建筑施工、礦山開采、道路、煤堆料堆揚塵治理為重點，扎實開展揚塵污染綜合整治。加快推進企業提標改造、油氣回收治理等十項工作，確保年底前完成大氣污染防治既定任務。加快各縣區空氣自動監測站建設，確保6月底前投入運行。

　　加強流域污染防治，建立“河長制”管理體系，確保河流水質明顯改善。以武烈河、柳河為重點，對灤河、潮河等水系進行全面治理。制定出臺《“河長制”實施方案》，建立市、縣（區）、鄉（鎮）三級“河長制”管理體系，強化措施，落實責任，推動水環境質量持續改善。加快推進城市基礎設施建設、農村環境綜合整治、工業污染治理等七大類229個項目。積極推動水環境補償機制建立，加大污染治理項目的謀劃和儲備。

　　嚴格環境準入，強力推進污染減排，引導和推動產業結構調整。全面推進規劃環評工作，對未按規定完成規劃環評的工業園區實行預警、通報、限批等措施。健全排污權交易制度，對沒有總量指標的建設項目一律不批，用嚴格的環境標準促進產業轉型升級。制定出臺《2014年主要污染物總量控制計劃》，將減排目標分解到縣區、減排任務落實到責任人。推進IC卡總量監控管理系統建設，實現刷卡排污，總量和濃度雙控制。

　　加大環境執法力度，嚴厲查處環境違法行為，切實解決突出環境問題。建立環保、公安、檢察院等有關部門參加的環境污染犯罪案件聯查聯辦機制。采取限期治理、掛牌督辦、斷水斷電、治安處罰等手段嚴懲環境違法行為。全力推進網格化環境監管體系建設，嚴格落實環保責任追究制。對于不作為、亂作為甚至包庇縱容企業違法排污的單位和個人，嚴格依法依紀追究責任。

　　深入開展農村環境綜合整治，扎實推進生態文明示范村建設，全面改善農村環境質量。以農村飲用水水源保護、生活垃圾和污水治理、能源結構調整等為重點，推進農村環境整治1221工程（1個重點縣、20個達標鄉鎮、200個達標村、10個精品村），集中整治一批環境問題突出的村莊和集鎮，在每個縣打造3-5個農村環境整治與生態建設的示范點。啟動土壤環境保護工作，全面開展垃圾、污水等集中式污染設施周邊土壤環境監測工作，啟動土壤治理與修復示范項目。