墨西哥《改革報》5月22日報道說,從1950年至2010年的60年間,墨西哥每人每年平均可支配水量急劇下滑,從1.8萬立方米下降至4422立方米,預計到2030年將突破國際公認的人均1000立方米的缺水警戒線。墨西哥全國水資源委員會為此拉響了全國性水危機警報。
隨著墨工農業生產的迅猛發展以及城市人口的迅速膨脹,墨西哥全國用水需求呈逐年上升之勢。根據官方估算,目前墨全國年用水總需求量約為784億立方米,由于地表水供應不足,每年用水缺口達115億立方米,許多地區不得不開采地下水填補空缺。
墨西哥的水資源危機日趨嚴重,首先是由于水資源分布不均和氣候反常的自然因素所致。墨干旱或半干旱地區約占國土面積的2/3,而全國近77%的人口和工農業活動則集中分布在只有31%淡水資源的地區。盡管全國平均年降雨量達到760毫米,但不同地區間降雨量相差甚遠,例如西北部下加州半島年均降雨量不到176毫米,南部塔瓦斯科州則超過2100毫米。自去年10月至今,墨西哥遭受了近20年來最嚴重干旱,降水異常稀少波及近半國土。墨西哥氣象局發布的最新報告顯示,2010年10—12月,墨全國降水量低于歷史同期中間值61%,2011年1—4月降水量減少40.1%,其中包括北部農業大州齊瓦瓦、索諾拉、錫納羅亞和科阿韋拉在內的9個州降水量甚至低于歷史同期平均值90%。
其次,人為破壞因素導致水文周期改變,加重了水資源短缺問題。墨西哥農業耕地侵占森林草原的現象依舊,亂砍濫伐造成全國大約1.5億公頃土地出現不同程度的水土流失,農用化肥、工業廢料以及城市垃圾還對淡水資源造成污染。此外,大量抽取地下水又導致全國超過1/4的地下含水層被過度開采,引發地下水位急劇下降。在墨西哥,農業用水占據全國總用水量近80%,但這一耗水“大戶”由于節水技術和水利基礎設施“落伍”等問題其高達40%—60%的灌溉用水被無情浪費。為減少農業用水流失,墨西哥政府近年來一直積極推動水利灌溉系統的建設和改善,將很多地區傳統的大面積噴灌和澆灌升級為現代化的滴灌。
但讓人始料不及的是,灌溉用水利用率的提升并沒有帶來地下水抽取量的減少,相反,農民將節省下來的水資源用于擴大灌溉面積或生產耗水量更高的農作物。為此有專家指出,政府在提高節水技術的同時,還非常有必要審視現行的水資源保護與利用政策。
為推動水資源可持續利用,總統卡爾德龍于3月23日正式公布了《2030年水資源政策綱領》。根據這一文件,未來墨政府將完善下水道工程建設,改善和提升污水回收與處理系統,合理分配工農生產部門用水,確立更為公平的用水定價體系以及加大地下水和江河湖水保護力度??柕慢埜嬲]公眾說,墨西哥已經從一個傳統意義上的水資源充沛國轉變為水“緊缺”國,一些地區的缺水程度甚至都趕上北非國家,“不正視眼前的缺水問題勢必危及國家未來”。