“城鎮(zhèn)化進(jìn)程中對(duì)水的地表徑流造成嚴(yán)重破壞，使城市及周邊地區(qū)水環(huán)境初現(xiàn)劣化苗頭，洪澇災(zāi)害有逐年加劇跡象，威脅著當(dāng)?shù)厝嗣袢罕姷纳拓?cái)產(chǎn)安全。”昨日，全國(guó)人大代表、市農(nóng)科院院長(zhǎng)馬榮榮建議，在推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程中加強(qiáng)水利設(shè)施建設(shè)，讓地表徑流暢通無(wú)阻，讓洪澇災(zāi)害無(wú)法成形。

　　城鎮(zhèn)化是人類(lèi)社會(huì)發(fā)展的必然趨勢(shì)，是改善人類(lèi)生活環(huán)境，提高人類(lèi)福祉的一項(xiàng)重要舉措。馬榮榮代表說(shuō)，目前我國(guó)的城鎮(zhèn)化已進(jìn)入一個(gè)快速發(fā)展時(shí)期，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)已出現(xiàn)城鎮(zhèn)村連片帶狀發(fā)展勢(shì)態(tài)，不少地區(qū)甚至出現(xiàn)向江河湖海邊建、擴(kuò)、遷現(xiàn)象。這在一定程度上抬高了江、河、湖、海邊的地勢(shì)，不少地方還填埋了江、河、湖，阻斷了水的地表徑流出口。而且一些高速公路、鐵路、國(guó)道、省道、城市道路、村鎮(zhèn)道路等路網(wǎng)的建設(shè)，分割截?cái)嗔怂牡乇韽搅鳎沟乇硇纬闪舜笮〔煌?ldquo;人造瀉湖”。

　　諸如此類(lèi)的原因造成了近年來(lái)全國(guó)不少地方出現(xiàn)洪澇災(zāi)害。如2011年以來(lái)我國(guó)華南、華東、東北地區(qū)的不少城市均出現(xiàn)過(guò)城市被淹，損失慘重，僅東北洪災(zāi)直接損失就超過(guò)160億元。

　　馬榮榮代表建議，國(guó)家要在推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程中加強(qiáng)水利建設(shè)，確保水的地表徑流暢通。要按照水的流域“點(diǎn)式塊狀”規(guī)劃布局城、鎮(zhèn)、村，嚴(yán)禁連片成帶，留出足夠的水的地表徑流區(qū)域。嚴(yán)格依法保護(hù)溪、江、河、湖、海，全面推廣河長(zhǎng)制，在提高河長(zhǎng)待遇的同時(shí)，加強(qiáng)河長(zhǎng)責(zé)任落實(shí)。要在城、鎮(zhèn)、村、路建設(shè)中，盡可能保持溪、江、河、湖、海的原貌，只準(zhǔn)加寬加深，嚴(yán)禁以任何理由、任何形式填埋堵塞淺化狹化，對(duì)隨意破壞者予以重罰。要嚴(yán)禁在各類(lèi)橋梁及地表徑流孔下面建造建筑物，對(duì)現(xiàn)有的道路橋梁下的建筑物進(jìn)行全面清理拆除。要根據(jù)城鎮(zhèn)規(guī)模及水的自然流向挖掘護(hù)城河網(wǎng)。