南京水污染防治法規的處罰力度一直較小，為了立法保護水資源，南京市將出臺《南京市水污染防治條例》。目前，該條列開始公開征集立法意見。記者在征求意見稿中看到，其中僅法律責任就達22條，處罰也十分嚴厲。目前，該征求意見稿已在南京市環保局網 （http://www.njhb.gov.cn）公告欄目全文刊登。市民即日起至7月11日前可通過郵件(njhbfg@163.com)提交意見和建議。

　　污水超標不得開工新項目

　　南京市環保局在“意見稿”中，特別對工業、農業、生活水污染防治措施等方面作出了規定，并對實驗室有毒有害污染物和重金屬污染、禽畜糞污等主要水污染源進行了多項“禁止性”規范。

　　在“意見稿”中，規定了“誰污染、誰治理”、“污染物總量控制”、“目標責任制”等系列制度，并制定了相應的處罰標準。對未完成重點水污染物排放總量控制指標或者水環境質量考核指標的開發區、工業園區和重點企業，環保部門將暫停審批該開發區、工業園區和重點企業內新增水污染物排放總量的建設項目的環境影響評價文件，發展和改革、規劃、工商等項目審批部門也不得批準其建設開工。

　　禁止污泥直接填埋

　　南京市目前有39座產生污泥的污水處理廠，但處理方式有差異。在“意見稿”中，環保部門首次提出將全面禁止采用傾倒、堆放、直接填埋的方式處置污泥。

　　“意見稿”建議政府應當通過政府投資或者其他方式籌集資金，統籌安排建設污泥處理處置設施。

　　市民舉報水污染有獎勵

　　環保部門提出，排污單位違反水污染防治法律法規的行為，會被納入南京企業信用信息系統。而列入污染嚴重企業名單的企業，則要在每年一季度主動公布上年度主要污染物的排放情況，接受公眾監督。

　　另外，“意見稿”還提出了公眾參與水污染防治的方式。要求各級環保部門對外公布受理舉報污染水環境行為的聯系方式。并可以根據需要聘請監督員，協助開展水污染防治監督工作。對舉報屬實的舉報人，環保部門還將給予獎勵，獎勵資金從本級環保獎勵基金中列支。（王娟）