水利行業也許將在未來10年進入黃金期，此前主營微小型水泵的上市公司利歐股份已開始提前布局。

　　“從今年開始，我們將大力拓展國內市場。”利歐股份董秘處一位負責人表示，7月8日、9日中央水利工作會議傳達出的精神，對水利設備行業將起到很大的拉動作用。

　　中央水利工作會議上提出，通過5年到10年努力，到2010年基本建成防洪抗旱減災體系、水資源合理配置和高效利用體系、水資源保護和河湖健康保障體系、有利于水利科學發展的體制機制和制度體系。

　　為此，中央將力爭今后10年全社會水利年平均投入比2010年高出一倍，并發揮政府在水利建設中的主導作用，除了將水利作為公共財政投入的重點領域，并把土地出讓金收益的10%用于水利建設。按此標準，2010年我國水利投資是2000億元，高出一倍則是4000億元，因此未來10年的水利總投入或將達到4萬億元。

　　銀河證券機械行業首席分析師邱世梁認為，國家農田水利基礎設施建設10年總投資4萬億元，每年投資4000億元，其中，機電設備投資占比約10%，每年投資額400億元，按泵與電機的投資額占機電設備投資總額50%計算，每年市場容量為200億元。在他看來，利歐股份和新界泵業將在其中獲得大商機。

　　今年2月，利歐股份通過非公開發行收購長沙天鵝工業泵股份有限公司(下稱“天鵝泵業”)100%股權，后者主營各類工業用泵的生產和銷售，是國內重要的電站循環泵生產基地之一。

　　利歐股份此前主營的微小水泵主要用于出口，微小水泵并非主要用于水利方面，而是廣泛用于花園澆灌、農業灌溉、市政給排水、空調暖通等主要領域。過去7年間，利歐股份依托微小水泵業務，收入已經從2.5億元增長到11.9億元;利潤從1546萬元增長到1.1億元。

　　“隨著水利投資的大規模展開，下半年一旦有大的水利業務方面的訂單，就可以通過天鵝泵業進行生產。”利歐股份董秘處上述負責人透露，這也是公司收購天鵝泵業的重要原因。

　　實際上，在今年的“中央一號”文件出臺之前，從去年開始，利歐股份已經著手進入工業泵領域。2010年，利歐股份進入工業泵這一新領域，并制定了未來10年達到100億元的收入目標。

　　新界泵業也提前進行布局。作為國內農業水泵行業的龍頭，去年歲末，這家公司正式登陸資本市場，募集的資金就是用于“年產100萬臺農用水泵建設項目”和“技術中心建設項目”。

　　由于上半年水利建設投資額低于進度，1~5月水利固定資產投資額只有1015億元，較全年4000億元的目標值相差較遠，分析師預計今年下半年投資將會較為集中，水利設備市場將會爆發式增長。

　　市場一旦啟動，水利投資必然需要使用大量的工程機械設備。

　　廈工股份董秘處一位負責人表示，下半年鐵路、基建等行業增速將放緩，工程機械行業競爭更加激烈，既然水利投資即將啟動，各家公司都會積極拓展這個市場。

　　雖然廈工股份沒有明確表示公司是否已經就此進行了調整，但是它的競爭對手則早已進行了布局。

　　“之前，公司并沒有將水利機械與公路、鐵路放在同等重要的板塊。”柳工集團總裁、柳工董事楊一川指出，“但是公司從2010年底開始部署與水利相關的機械生產銷售政策，把水利作為細化市場來制定公司政策，與鐵路機械、公路機械處于同等重要位置，這在以前是沒有考慮的。”

　　兩部委重申“土地出讓收益10%用于農田水利”

　　到2015年，將完成5000條左右中小河流的重要河段治理任務，面積大約200至3000平方公里;基本完成其余?、蛐退畮斐U加固任務;基本解決山洪地質災害防治等突出問題。

　　這些目標是在8日至9日北京召開的中央水利工作會議上提出來的，這是新中國成立以來首次以中共中央名義召開的水利工作會議。

　　會議強調，中國將把水資源同糧食、石油一起作為國家的重要戰略資源，從戰略高度把水利放在更為突出的位置。“此次中央水利工作會議涉及的內容非常多，包括此前社會關注的土地出讓收益10%如何落實、落實最嚴格水資源管理制度等內容。”據一位參與此次會議的人士介紹。

　　今年初，中央公布了一號文件《中共中央國務院關于加快水利改革發展的決定》，這是新中國成立62年來第一個關于全面部署水利工作的中央文件。

　　文件指出，將加強農田水利建設，并明確土地出讓收益10%用于農田水利建設。這項政策被譽為是“一號文件”中含金量最高的政策。

　　但是事實上，在“一號文件”下發之時，社會上就有類似的聲音，認為如何在地區間平衡從土地出讓收益中提取的建設資金，是政策落實的關鍵。

　　譬如，經濟相對發達的東部地區，土地出讓收益可能會很高，農田水利工程也相對較好或者所需要的水利工程很少，但是水利工程歷史欠賬嚴重的西部，城市化率很低，可能土地出讓收益也相對較少，平衡地區間的差異便是難點。

　　此外，地方政府也反映，土地出讓收益如何計提等具體細則并不明確，操作起來也有難度。

　　針對這個問題，本月8日，財政部在網站上掛出新聞通稿，財政部、水利部印發《關于從土地出讓收益中計提農田水利建設資金有關事項的通知》，要求從2011年7月1日起，各地統一按照當年實際繳入地方國庫的招標、拍賣、掛牌和協議出讓國有土地使用權取得的土地出讓收入，扣除當年從地方國庫中實際支付的征地和拆遷補償支出、土地開發支出等相關成本性支出項目后，按10%計提農田水利建設資金。

　　同時，《通知》明確了農田水利建設資金計提、清算的具體辦法。農田水利建設資金按季度計提、年終進行清算，各地區不得將農田水利建設資金并入水利建設基金管理。

　　會議確定了中國加快水利改革發展的主要目標，力爭通過5年到10年努力，從根本上扭轉水利建設明顯滯后局面。到2020年，基本建成防洪抗旱減災體系、水資源合理配置和高效利用體系、水資源保護和河湖健康保障體系、有利于水利科學發展的體制機制和制度體系。