2011年，上海市污染減排的具體目標(biāo)是確保COD、氨氮、SO2和NOx的排放量在2010年基礎(chǔ)上分別削減2%，并同步推進總磷、揮發(fā)性有機物（VOCs）的排放控制。上半年，以“抓責(zé)任分解，抓項目落地，抓政策配套”為重點，全力推進“十二五”污染減排啟動工作。主要進展如下：一是抓緊細(xì)化落實污染減排責(zé)任和任務(wù)。完成了區(qū)縣“十一五”污染減排的目標(biāo)考核工作和2010年污染源普查動態(tài)更新工作，已形成十二五”主要污染物總量控制實施方案、分配方案征求意見稿，基本明確了有關(guān)委辦局、各區(qū)縣政府、相關(guān)實施單位的“十二五”減排責(zé)任、主要指標(biāo)和重點任務(wù)。二是抓緊推進減排重點工程。年初以來，完成了奉賢區(qū)西部污水處理廠擴建、金山新江水質(zhì)凈化廠擴建等工程，吳涇第二電廠脫硝示范工程開始設(shè)備調(diào)試，外高橋第二電廠脫硝工程已進入環(huán)評審批階段，白龍港污水處理廠污泥處理工程已啟動入泥調(diào)試，金山區(qū)污水處理廠污泥處理中心開工建設(shè)，白龍港污水處理廠二期、白龍港片區(qū)南線輸送干線、竹園污水廠污泥處理、寶鋼分公司燒結(jié)機脫硫改造等工程建設(shè)按節(jié)點推進。三是有序推進其他減排任務(wù)。印發(fā)了本市重點化工企業(yè)（區(qū)）VOCs控制試點工作實施方案，相關(guān)企業(yè)的VOCs試點工作已啟動。制定了全市“十二五”中小燃煤（重油）鍋爐清潔能源替代工作計劃，正在研究制定相關(guān)政策。對全市畜禽養(yǎng)殖污染進行了調(diào)查梳理，形成了“十二五”農(nóng)業(yè)源主要水污染物總量減排方案討論稿。四是強化設(shè)施監(jiān)管和政策配套。加強對已建減排設(shè)施的運行監(jiān)管，對其中存在的問題及時通報并要求整改。調(diào)整氮氧化物排污費政策已完成初步方案并上報，電廠脫硝補貼政策、超量減排激勵政策的方案已形成初稿。