一直以來我們提倡節約用水，比如時關閉水龍頭等等措施，但是在這些日常措施之外，還有很大一部分水在沒有進入我們百姓家庭之前，就已經漏掉了。這就是市政管網的暗漏問題。北京，上海，重慶，成都等等各個城市，都存在著嚴重的漏損問題。

　　據北京市政協委員調研的結果顯示，北京城市供水管網漏失率在17%左右，年漏水量超過1億立方米。

　　1億立方米，如果按北京2003年11月的居民生活用水價格2.90元計算，那么每年因供水管網滲漏造成的自來水流失損失就近3億元。根據計劃安排，到2005年，北京市的綜合水價將提至4元至5元，若供水管網滲漏情況沒有大的改觀，那么因滲漏而直接造成的供水損失將隨著水價逐年提升。

　　根據2003年初建設部組織的供水管網普查，我國城市供水管網漏損普遍，并呈逐年增加趨勢。部分被調查的城市供水管網漏失率為21.4%左右，一些北方地區城市供水管網漏失率甚至達到40%，這已遠遠超過12%的國家控制標準。

　　滲漏原因 人禍為先

　　據國家建設部城市建設司水務處處長曹燕進介紹，12%的國家控制標準是指一個基本漏失率，這主要是由于自來水管網老化、技術障礙或其他非人為原因造成的損失。如何降低這部分損失是世界性的技術難題，在美國東部、拉丁美洲、歐洲和亞洲許多城市，由于供水管路老化而造成的漏水量甚至占到了供水量的25%至50%。

　　在北京17%的供水管網漏失率中，因管網老化、施工不慎破壞、監測和管理不力等原因，造成跑冒滴漏，損失率約為12%;而因私接管線、盜用，丟失率約為5%。對于施工破壞、盜用等原因造成的漏水，北京市自來水集團宣傳處處長梁麗表示，雖然這都是來自管網外部原因造成的，但在計算時都將計入管網漏失率中，這就使管網漏失率大大提高，自來水公司成了“冤大頭”。

　　據南京市自來水公司統計，近年發生的自來水爆管一半左右都是野蠻施工導致的，2003年由此造成的斷管就達370多處，其中口徑在500mm以上的供水干管損壞就達25處，其中有11處完全是因為施工單位野蠻施工造成的。

　　單國平說，不少施工單位為了搶工期，根本不與自來水公司聯系，不查明當地的管線分布就急著施工，野蠻挖掘，導致不少自來水管線被挖斷。2003年8月9日，南京市珠江路雞鵝巷就因道路施工，造成一根100mm的自來水管突然爆裂，向外噴涌的水柱高達十幾米，周邊近400戶居民因此停水。

　　水廠自救 政府改造

　　我國大多數城市的供水管網都是由城市自來水公司管理的，日益加快的城市建設，和日趨緊張的城市供水，令雙線作戰的自來水公司不堪重負。

　　在國外一些城市里，為降低供水管網的漏失率，加強對管網滲漏的檢查監視是必須的。美國洛杉磯市供水部門中有1/10人員專門從事管道檢漏工作，使漏失率降至6%。東京自來水局建立了一支700人的“水道特別作業隊”，主要任務是早期發現漏水并及時進行修復。從而將原來15.5%的漏失率降至8%。

　　北京市自來水公司雖然擁有一支供水巡查隊，對供水管網進行巡查，但相對于不斷擴大的城市，梁麗坦言：“看不到的地方太多了。”南京市自來水公司也特別抽調業務骨干組建了供水巡查隊，僅2003年元月至10月，供水巡檢人員共自報漏點3597處，但相對同期兩倍于自報漏點的實際維修點，巡查隊的任務依然艱巨。

　　同時，我國政府也將加大力度進行城市供水管網改造。根據建設部的要求，全國20萬人口以上的城市，在2005年以前應完成使用壽命超過50年已經老化的供水管網改造。據了解，此次供水管網改造涉及全國400多個中等以上城市，約需資金300多億元。財政部已經把此次城市供水管網改造列入2003年國債調整專項計劃。

　　面對水價升高后，盜水利益驅動力的同步加大，北京和南京的自來水公司都出臺了有獎報漏政策，對及時報告供水管線漏水和違章用水的市民進行金額不等的獎勵。