“去年渤海19—3油田溢油，為什么最高罰款只能20萬元？因為這是法律規(guī)定的最高限額。”國家海洋局局長劉賜貴代表說，為應(yīng)對層出不窮的海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)新問題、新狀況，國務(wù)院已將海洋環(huán)境保護(hù)法、防治海洋工程建設(shè)項目污染損害海洋環(huán)境管理條例和海洋石油勘探開發(fā)環(huán)境保護(hù)管理條例列入今年修訂計劃。

　　據(jù)介紹，現(xiàn)行海洋環(huán)境保護(hù)法于1982年出臺、1999年修訂并實施至今，但目前海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)呈現(xiàn)區(qū)域性、系統(tǒng)性、長期性的特征，有必要對相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行完善。劉賜貴舉例說，現(xiàn)行法律法規(guī)多以公民、企業(yè)或其他組織作為調(diào)整對象，而規(guī)范和約束政府具體的決策和管理行為的法律法規(guī)非常有限；現(xiàn)行法律法規(guī)側(cè)重于工業(yè)污染防治，在河流入海污染防治、面源污染、生活污染、養(yǎng)殖污染等多方面規(guī)定較為薄弱；在海洋生態(tài)和生物多樣性保護(hù)等方面的規(guī)定也大多不具可操作性