前夜昨晨，北京城區暴雨。昨日上午，北京北苑家園望春園小區西門，因下雨積水，近百輛車“泡澡”。

　　而在前晚，央視《經濟半小時》記者調查發現，前幾十年，北京很少出現內澇，最近幾年卻逢雨必澇，“罪魁禍首”在哪里呢？

　　觀察

　　管網老化是表象 綠地減少是內因

　　北京市防汛抗旱指揮部辦公室總工程師王毅告訴記者，北京早在七八年前就出現城市內澇的情況，城市管網的排水能力始終沒有明顯提升。

　　中國城市規劃設計研究院副院長楊保軍稱，以前北京不怎么出現內澇情況，是因為河流、湖泊等濕地能夠消納雨水，但是現在調蓄水的濕地卻變成硬質地面，降雨排不暢，雨水就只有積在路面，產生內澇。

　　顯然，建設綠地是緩解城市內澇的好辦法。但是，北京市區綠色隔離帶地區的范圍卻在逐漸縮小。 楊保軍表示，一旦綠地被全部蠶食，北京將來的徑流系數最低就是0.8了，就是說將有80%的降雨在地面流動或者在地下流動，而不是往下滲透。

　　調查

　　蝕綠路徑1：開發商改規劃

　　朝陽區北苑路上有一幢“E4樓風格派”。小區業主說，E4樓所在位置以前是綠地，后來說是建小學，再后來就是這樓了。看到小區的綠地沒了，業主多次和開發商協商無果，便找到律師陳岳琴起訴。陳岳琴發現，7年里，這塊地的規劃更改了三次。北京有多少小區更改了規劃，通過占用綠地來建設商品房？陳岳琴說，類似案例非常多。

　　蝕綠路徑2：當地政府賣“綠”

　　在《北京城市總體規劃(1991～2010年)》中，計劃在北京市三環和四環之間建設的第一道綠化隔離帶，規劃范圍為240平方公里。楊保軍說，最初規劃范圍其實是350平方公里，被吞掉了100多平方公里。

　　萬柳工程是北京第一道綠化隔離帶項目之一，最初規劃用地360公頃，其中居住區104公頃，代征綠地256公頃，相關投資在60億元以上，而海淀區政府拿不出錢來操作，最終交給了萬柳房地產開發有限責任公司來負責。

　　楊保軍說，開發商不可能白建，政府就把10%綠地拿出來開發，管理時卻沒有嚴格執行，可能會升到20%。

　　楊保軍介紹，綠化隔離帶包含很大一部分集體土地，變成公共綠地需要一大筆資金，政府財政上維持不住，所以當時有人嘗試運用市場機制來彌補，這就是要開發商來幫大家建設綠地，但看來是有一點理想化了。

　　蝕綠路徑3：綠化帶上建酒店

　　《北京市城市河湖保護管理條例》中規定：“壩河東北城角至酒仙橋段為風景觀賞河道，河道兩邊為濱河綠化帶。”

　　在朝陽區將臺鄉酒仙橋橡膠壩附近的濱河公園，綠化帶上卻建有一幢黃色的四層建筑。將臺鄉政府辦公人員透露，那個建筑是鄉政府下屬的將臺房地產開發有限公司建設的。北京市規劃委朝陽分局和朝陽區水務局說，這幢建筑并沒有取得規劃審批。