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    青海省環保廳確定“42321”目標及措施
    發布日期:2012/2/27 12:50:00

      今年是第七次全國環境保護大會精神的貫徹落實年,青海省環保工作將按照省委省政府要求,堅持在發展中保護、在保護中發展,以環境保護優化經濟發展,以改善環境質量增進人民福祉,以更大力度的環境保護實現經濟效益、社會效益和環境效益多贏,確保實現“42321”目標及措施落實。


      “4”即完成四項指標:確保完成年度化學需氧量、二氧化硫、氨氮、氮氧化物四項主要污染物總量控制剛性指標。一向工程減排要能力。加快實施華電大通發電公司、橋頭鋁電等燃煤電廠及鹽湖海納、互助金圓、湟中祁連山等水泥企業脫硝工程建設,完成西寧特殊鋼股份有限公司燒結機脫硫設施建設。加大機動車廢舊車輛淘汰力度,減少機動車氮氧化物排放。加大污水處理設施建設力度,開工建設西寧市第一、二污水處理廠提標改造工程和同仁縣隆務鎮、瑪沁縣大武鎮、天峻縣及剛察縣污水處理廠工程;建成投運玉樹縣結古鎮、循化縣、貴德縣污水處理廠和格爾木市污水處理廠中水回用工程,全省實現新增污水處理能力2.3萬噸和再生水回用能力2.3萬噸。二向結構減排挖潛力。嚴格控制國家限止類行業發展速度,對現有企業生產線通過“上大壓小”、“等量替代”等措施進行置換。年內淘汰落后煉鋼45.96萬噸、鐵合金9.1萬噸、碳化硅2.43萬噸、玻璃160萬重量箱、印染2970萬米。三向管理減排要效益。開展“治污設施穩定運行年”活動,狠抓已建成的城鎮污水處理廠、火電廠脫硫和企業治污設施的正常有效運行,加快污水收集管網改造,提高生活污水收集率和處理率,已建成城鎮生活污水處理設施負荷率要提高到70%以上。積極推進污染源“全測控”和在線監控“全覆蓋”,確保重點排污企業自動監控設施與省監控中心穩定聯網率和監測數據有效性審核合格率達到85%以上。


      “2”即打好兩場硬仗:一是湟水流域水污染治理 “攻堅仗”。今年重點開展“以污染治理、生態保護、防洪泄洪和休閑景觀為一體”的綜合性治理。“治、保、調、管、用”多管齊下、綜合施策,早日實現還青海人民一條干凈清澈母親河的目標。在全面完成湟水流域剩余近150個排污口整治的基礎上,加大城鎮污水配套管網建設力度,加快西寧市再生水回用一期工程建設,啟動第一污水處理廠提標改造、寧湖濕地生態修復工程和污泥無害化處置項目,爭取開工建設西寧市第四、第五污水處理廠。加大工業集中區工業污染防治力度,尤其是化工、冶煉、水泥、鐵合金等行業均要采用先進高效的治污設施,提高工業治污水平。同時,加強沿湟流域企業污水處理設施的完善、運行管理和監控體系建設,基本實現流域污水的“全測控、全收集、全處理”。二是歷史遺留鉻渣治理“殲滅仗”。確保在年底前基本完成西寧市歷史遺留鉻渣治理任務,同時做好中星化工搬遷企業鉻污染場地評估工作,擴大原海北化工廠污染場地治理科研項目實施規模,編制受污染土壤的治理方案,爭取啟動受污染土壤的治理工作。


      “3”即推進三項工作:一是環境執法監管。深入開展環保專項治理行動,集中整治突出環境問題,加大掛牌督辦和后督察力度,對涉及重金屬、危險化學品和危險廢物的環境違法行為重拳出擊、鐵腕整治,確保整治工作取得實效。進一步擴大在線監控覆蓋面,將該列入和能夠列入的污染源,全部納入在線監控范圍,尤其是水、氣污染重點排放企業列入今年的監控范圍,不能列入的加強監督性監測。二是環評審批。強化環評的前置性和約束性,積極推進重點流域區域開發、行業發展、礦產資源開發的規劃環評,解決和防范區域性、行業性環境問題。把主要污染物排放總量控制指標作為新改擴建項目審批的前置條件,用環評制度優化調整產業結構和布局。加大對優勢產業領域建設項目的跟蹤服務力度,嚴格限制或禁止新上高耗能、高排放及產能過剩行業的項目,新建項目環評執行率須達到100%。建立健全建設項目“三同時”監督檢查機制,擴大工程環境監理范圍和實施力度,對一些重點企業和重點項目實行駐點監管,確保“三同時”執行率達到100%。三是環境應急管理。推動全省環境應急指揮平臺和應急管理數據庫建設,強化環境風險日常監管,嚴格落實企業環境安全主體責任。加強對飲用水水源地、重金屬、石油化工企業和尾礦庫等的環境風險評估檢查,健全完善突發環境事件應急預案,完善環保、消防、安監和交通等部門協同作戰的應急聯動機制,開展有針對性的應急演練活動,妥善處置各類突發環境事件,維護環境安全。同時,強化輻射安全監管,確保輻射環境安全。


      “2”即加強兩個保護:一是生態環境保護。圍繞三江源國家生態保護綜合試驗區建設及重點生態功能區生態補償機制的建立,加快構建“天地一體化”生態監測評估和預警體系。深入開展重點生態功能縣域生態環境質量監測評估考核,年內完成全省26個重點生態功能縣的生態環境質量本底狀況調查評估工作。持續推進三江源、青海湖流域、柴達木盆地、祁連山地區生態保護建設和綜合治理工程,提高水源涵養功能,保障國家生態安全。同時,積極推進細顆粒物(PM2.5)監測工作,確保西寧市在年內向社會公布空氣質量監測結果。二是農村環境保護。認真組織實施49個片區、457個村莊的環境連片整治項目。使環境整治與“黨政軍企共建示范村”等項目整合銜接,確保整合覆蓋面達到96%以上。通過實施連片整治,使項目區農村集中水源地得到有效保護、生活垃圾收集轉運率達到100%;有污水處理廠的城鎮周邊村莊建設生活污水管網,并入城鎮污水處理系統,人口規模相對較大的村鎮建設生活污水收集處理設施。同時,積極探索制定農村環境連片整治的長效機制,建立簡單易行、實用有效、群眾參與的運行管理制度。


      “1”即拓寬一個廣度:努力拓寬環境保護宣傳教育廣度。緊緊圍繞污染減排、湟水流域水污染防治、歷史遺留鉻渣治理、三江源生態保護和農村環境連片整治等環保重點工作,加大環保宣傳力度,有效提升社會公眾對環保工作的認知度。深入推進全民環境宣傳教育行動計劃,開展形式多樣、內容豐富的環保宣傳教育活動,加大對學校、社區、企業、農村的環保宣教力度,廣泛動員全民參與環境保護,引導全社會以實際行動關心環境、珍惜環境和保護環境。

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