全國政協委員、湖南省環保廳副廳長潘碧靈在今年兩會上交提案，請求支持湖南省重金屬污染治理工作，并擬發行湘江流域重金屬污染治理專項債券。

　　全長856公里的湘江，被喻之為湖南的“母親河”。長期以來，由于沿岸工業的開發，大量工業污水直排入江，導致湘江重金屬污染成為全國之最。2011年3月國務院正式批準《湘江流域重金屬污染污染治理實施方案》。

　　潘碧靈委員表示，截至去年底，共獲中央預算內資金12.7億元，支持項目49個。目前來看，多數項目進展順利。但需要繼續以湘江流域為重點，支持重金屬污染治理工作。

　　他認為目前治理污染地方配套資金壓力很大，需要進一步提高國家資金補助比例，至60%或60%以上。目前已批復的49個治理項目中，28個以地方政府為責任主體，總投資42億元，中央預算內資金支持比例30%，地方配套資金壓力很大。國家提高中央預算內資金支持比例至60%或60%以上。

　　另外他也表示，湖南省擬以湘江流域重金屬污染治理為主題，申請發行專項債券。“湘江流域重金屬污染治理涉及927個項目，估算總投資595億元，時間緊、任務重，地方財政壓力很大。”

　　具體請求為：適當降低發行門檻，允許湘江流域重金屬治理專項債券規模超過凈資產40%的上限，放寬發行主體三年連續盈利的要求；創新債券發行方式，以滾動方式在湘江流域長沙、株洲、湘潭、衡陽等地發行，緩解各地市治污資金壓力；簡化審批環節，湘江流域重金屬污染治理是重大環保項目，建議參照保障性住房項目發行債券享受綠色通道的做法，簡化審批環節，加快審批進度。