近期，記者接到連云港市贛榆縣柘汪鎮群眾的舉報，稱柘汪臨港產業園區污染嚴重，周邊群眾深受其害。其污染大戶鑌鑫特種鋼材料有限公司又在開建二期項目，涉嫌違規擴建。

　　鑌鑫特鋼：污染大戶成模范企業

　　“自從鑌鑫特鋼的高煙囪冒煙開始，我們的苦難就來了。無論是白天還是晚上，大家一看到冒煙或聞到刺鼻的氣味，就得趕緊逃回家關上門窗，否則就呼吸困難。”走進臨港產業園，一股特有的氣味充斥著鼻息，抬頭可見四周塵土飛揚。記者的車子剛剛停下來，就被周邊的村民團團圍住，七嘴八舌地訴說著自己的痛苦：“煙熏還不算，排濃煙的時候，附近幾個村的房屋上、地上全是一層紅黑色的灰，像下了一場有色的雪。”

　　“產業園里的很多廠子都在向外排污，從天上到地下一條龍式的污染，天上有煙，空氣中有氣味，腳底下有污水。”一位村民顯得異常氣憤。

　　“我們在鋼廠干了幾年，現在煉鋼發鋼坯那塊地方簡直沒法干活，塵土滿天飛，上班穿再干凈的衣服到下班都能看不出模樣。”在工廠打工的一位師傅這樣形容。

　　就是這樣一個村民談之色變的企業，卻是柘汪鎮的香餑餑。

　　據柘汪鎮黨委副書記張來濤介紹，鑌鑫特鋼是一家有公益心的好企業，每年都為貧困地區捐款捐物。

　　2009年“贛榆縣重合同守信用”企業、2010“連云港市重合同守信用”企業，種種榮譽顯示著該企業在當地的影響力。

　　一個被政府全力推進的項目，為何讓村民叫苦連天？

　　資料顯示，鑌鑫特種鋼材料有限公司于2007年12月批準立項，次年即投入生產。由江蘇省環境保護廳提供的《關于對江蘇省贛榆縣鑌鑫特種鋼材料有限公司年產70萬噸鋼結構及鋼板加工項目環境影響報告表的批復》(蘇環表復[2007]152號)第二條明確標明：本項目不得進行軋鋼、冶煉等工藝。柘汪臨港產業區集中供熱中心和污水處理廠建成投運前，本項目不得進行試生產。

　　但是據記者了解，該企業一直在進行冶煉鋼錠等禁止工藝。并且，柘汪臨港產業園區自2005年啟動以來，已引進諸多化工類污染企業，但是，園區的污水處理廠直至去年8月才開始試運行，那么，這些企業從投入生產至2011年這么長時間里，污水都排放到哪里去了呢？

　　對于這個問題，贛榆縣環境保護局監察局的李大偉局長表示，“我剛來這里工作，具體情況不太清楚。”

　　柘汪臨港產業園區環保部門的黃某則說：“冶煉是企業出于對生產的需求，其他企業這些年都沒有生產。”

　　在建二期項目竟無立項手續

　　記者在響馬村村民的帶領下，看到投資6億元的100萬噸鑌鑫特鋼二期工程已經在大、小王坊原址開工建設，而大、小王坊的新社區也已經進入規劃建設之中。

　　但是，這個被政府列為重點項目，村民談之色變的鑌鑫特鋼二期工程，贛榆縣發改委劉副主任卻明確表示：這個項目我們沒立項；贛榆縣環境保護局監察局李大偉局長也表態：我們無權批復。

　　按規定，新建一個鋼廠，需要環保、發改、國土、規劃、建設等相關部門各項手續的嚴格審批后才能開工建設。并且，2003年11月19日，國家發展改革委、國土資源部、商務部、環?？偩?、銀監會聯合下發的《關于制止鋼鐵行業盲目投資的若干意見》中指出：國家和各地原則上不再批準新建鋼鐵聯合企業和獨立煉鐵廠、煉鋼廠項目，確有必要的，必須經過國家投資主管部門按照規定的準入條件充分論證和綜合平衡后報國務院審批。嚴禁地方各級人民政府將項目化整為零、越權、違規審批鋼鐵項目，對違反規定的，依法追究有關領導的責任。

　　那么，既無發改委立項，又無環保局環評，并且早已經被國家叫停的鋼鐵項目，何以會在柘汪臨港產業園區隆重上馬？面對記者的疑問，贛榆縣委辦公室主任李紅波的回答，竟然是所有領導都沒上班。

　　據記者了解，鑌鑫特鋼為之依托的柘汪臨港產業區，至今未能取得相關立項批復，是一個典型的“未批先建”產業園，由于缺乏監管，近年來更是成了化工污染的溫床。

　　柘汪鎮黨委副書記張來濤說，柘汪鎮是在江蘇省一體兩翼發展戰略推動下，為發揮沿海臨港的區位優勢，啟動的柘汪臨港產業區建設，目前正在進行申報。然而，《國務院辦公廳關于暫停審批各類開發區的緊急通知》(國辦發明電〔2003〕30號) 中自2003年起便已叫停各類工業園區的審批。