結(jié)構(gòu)減排：降低COD排放量

　　位于永靖縣劉家峽鎮(zhèn)四溝村附近的甘肅劉化(集團(tuán))公司既是全省化工企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益發(fā)展的龍頭，也是臨夏州乃至全省重點(diǎn)水和大氣污染治理的化工企業(yè)，企業(yè)最大的污染物就是氨氮廢水，其尿素生產(chǎn)車間所排氨氮占公司90%以上，曾經(jīng)是黃河上游第一家排污大戶，被中央電視臺(tái)《經(jīng)濟(jì)半小時(shí)》曾兩次報(bào)道過。

　　為了把企業(yè)原來的“先污染后治理”變?yōu)?ldquo;從源頭上預(yù)防污染”，甘肅劉化(集團(tuán))公司近幾年在各級(jí)環(huán)保部門的指導(dǎo)和支持下，投入了大量的資金，徹底治理尿素車間的廢水。2001年，公司在生產(chǎn)不景氣的情況下投資600萬元，完成了“油改氣”技術(shù)改造項(xiàng)目，徹底解決了碳黑廢水長期污染黃河的問題。2004年和2005年，企業(yè)先后投資1488萬元，建成了兩套處理能力各為20噸/小時(shí)的尿素工業(yè)冷凝液深度水解裝置，尿素車間的所有廢水均實(shí)現(xiàn)了處理回收，基本達(dá)到零排放，從而使總排水氨氮濃度達(dá)到行業(yè)排放指標(biāo)。2006年和2007年，企業(yè)再次投入2300萬元建設(shè)日處理1萬噸能力的污水處理廠，目前出水水質(zhì)達(dá)到國家一級(jí)排放標(biāo)準(zhǔn)，基本實(shí)現(xiàn)了尿素廢水的零排放，實(shí)現(xiàn)了清潔生產(chǎn)目標(biāo)。

　　為了從源頭上控制水污染，永靖縣從嚴(yán)治理非法排污企業(yè)，依法淘汰一批生產(chǎn)方式落后、生產(chǎn)能力低下、污染嚴(yán)重、能耗物耗高的落后生產(chǎn)工藝和設(shè)備，促進(jìn)企業(yè)廢水達(dá)標(biāo)排放。為嚴(yán)格控制新的水污染源產(chǎn)生，縣上嚴(yán)把項(xiàng)目審批關(guān)，對(duì)在飲用水源保護(hù)區(qū)內(nèi)與供水設(shè)施和保護(hù)水源無關(guān)的建設(shè)項(xiàng)目一律不批；嚴(yán)把排污許可關(guān)，嚴(yán)格對(duì)庫區(qū)周邊工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)廢水循環(huán)使用情況進(jìn)行“零排放”動(dòng)態(tài)監(jiān)管；嚴(yán)查污染隱患，堅(jiān)持對(duì)飲用水源保護(hù)區(qū)實(shí)行定期和不定期巡查制度；全面取締飲用水源一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)的排污口及二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)的工業(yè)企業(yè)直接排污口。2006年以來，縣上對(duì)劉家峽雪絨毛紡廠等14家超標(biāo)排污且治理無望企業(yè)依法進(jìn)行了關(guān)閉處理。(下轉(zhuǎn)二版)

　　2009年9月，縣上爭取實(shí)施了總投資226萬元的劉家峽庫區(qū)船舶污水處理工程，主要建設(shè)污水收集系統(tǒng)和污水處理站。目前，污水處理站已建成并投入試運(yùn)行，完成了庫區(qū)周邊2家工業(yè)企業(yè)除塵設(shè)備升級(jí)改造和3家餐飲服務(wù)業(yè)污水處理設(shè)施安裝，庫區(qū)89艘旅游船舶安裝了船舶環(huán)保廁所及污水收集箱，4家企業(yè)的污染治理、2家企業(yè)的搬遷、1艘大型餐飲游船污處設(shè)施改造和庫區(qū)監(jiān)測設(shè)備購置項(xiàng)目正在實(shí)施中。該工程建成后將徹底解決庫區(qū)船舶生活污水和餐飲店鋪污水常年直排黃河的問題，年減少污水排放25000噸左右，年減少COD排放3.6噸左右，有效降低了黃河水源污染程度，為本縣乃至蘭州市廣大居民安全飲水起到了積極的保護(hù)作用。

　　與此同時(shí)，縣環(huán)保部門切實(shí)加大監(jiān)督管理，對(duì)劉家峽、鹽鍋峽、八盤峽三大水庫水源保護(hù)區(qū)內(nèi)的所有排污口逐一進(jìn)行了排查，依法取締違法排污口16個(gè)，清除違規(guī)垃圾堆放場地8處，堵絕了各類污染物超標(biāo)偷排事件的發(fā)生；積極督促三大庫區(qū)周邊的炳靈寺賓館、蘭化公司劉家峽培訓(xùn)中心等6家餐飲服務(wù)單位配套建設(shè)了污水處理設(shè)備，解決了污水直排污染黃河飲用水源的問題；積極督促劉家峽經(jīng)濟(jì)園區(qū)12家碳化硅等企業(yè)配套建設(shè)了廢水循環(huán)利用設(shè)施，杜絕了廢水外排；強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)測，定期對(duì)三大水庫庫心水質(zhì)進(jìn)行18項(xiàng)例行監(jiān)測，每年投入20余萬元資金對(duì)劉家峽庫區(qū)漂浮物進(jìn)行了集中打撈，從而凈化了劉家峽水庫水質(zhì)。

　　目前，黃河三峽水庫水質(zhì)達(dá)到國家《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》二類水質(zhì)，符合飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。

　　保護(hù)水源：防治工作任重道遠(yuǎn)

　　永靖縣有劉家峽經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、甘肅劉化精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)園區(qū)和甘肅永靖工業(yè)園區(qū)三大工業(yè)園區(qū)，園區(qū)內(nèi)鑄鋼鑄造、化工冶煉、建筑建材等高耗能、高污染、資源性產(chǎn)品的“兩高一資”等企業(yè)眾多，且分布在劉家峽、鹽鍋峽、八盤峽三大庫區(qū)周邊，與黃河水源很近，也是臨夏州企業(yè)節(jié)能減排的重點(diǎn)縣，企業(yè)節(jié)能減排任務(wù)非常艱巨，形勢仍然嚴(yán)峻。

　　據(jù)了解，目前在三大經(jīng)濟(jì)園區(qū)內(nèi)的企業(yè)大部分為“兩高一資”企業(yè)，年上交稅收只有2000多萬元，但卻年消耗煤炭10萬噸左右，耗電4.8億度左右，折合人民幣3.5億左右，而且年排放二氧化硫500噸，給全縣的環(huán)境造成了嚴(yán)重污染。

　　通過調(diào)查還發(fā)現(xiàn)，環(huán)保資金投入不足、規(guī)劃不到位已經(jīng)成為制約水污染防治工作的一大“瓶頸”。

　　決不能再“吃祖宗飯，斷子孫糧”。2010年12月1日、2日，永靖縣四大家主要領(lǐng)導(dǎo)在督查全縣重點(diǎn)工作、重點(diǎn)項(xiàng)目時(shí)，面對(duì)嚴(yán)峻的節(jié)能減排和環(huán)境污染問題，做出鄭重承諾：今后堅(jiān)決不再增容改造一家“兩高一資”企業(yè)，不再新上一家高耗能企業(yè)，這個(gè)口子堅(jiān)決不能開，只有這樣，才能讓我們的天更藍(lán)、水更清、山更綠，人民更幸福，否則，我們將成為歷史的罪人！

　　2010年12月6日，國家環(huán)保部出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)甘肅環(huán)境保護(hù)工作的意見》，將黃河甘肅段水污染防治規(guī)劃重點(diǎn)項(xiàng)目納入國家“十二五”重點(diǎn)流域水污染防治規(guī)劃并予以重點(diǎn)支持。這些意見對(duì)永靖縣這樣一個(gè)少數(shù)民族地區(qū)國家級(jí)貧困縣來說，是一個(gè)千載難逢的重大歷史機(jī)遇。

　　針對(duì)當(dāng)前水污染防治的現(xiàn)狀，縣上認(rèn)為，根據(jù)國家環(huán)保部的《意見》精神，今后的主要工作一是結(jié)合縣情實(shí)際制定全縣環(huán)境保護(hù)規(guī)劃，進(jìn)一步規(guī)范對(duì)污染企業(yè)的監(jiān)督管理，逐步將縣城周邊的污染企業(yè)搬遷至經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)；對(duì)不符合產(chǎn)業(yè)政策而且污染重、經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益低下的企業(yè)要依法關(guān)閉。二是進(jìn)一步加大執(zhí)法力度，促進(jìn)污染治理，強(qiáng)化宣傳教育，依法打擊環(huán)境違法行為，降低污染物排放量，努力提高廣大群眾的環(huán)保意識(shí)。三是進(jìn)一步加大項(xiàng)目建設(shè)力度，盡早爭取縣城河南片污水處理工程、鹽鍋峽污水處理工程、鹽鍋峽垃圾處理工程、劉家峽經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)工業(yè)垃圾和污水處理工程等污染治理項(xiàng)目，盡快解決廢水和工業(yè)垃圾污染環(huán)境的問題。

　　水污染防治關(guān)乎民生，關(guān)乎人民群眾生命健康。我們堅(jiān)信，黃河三峽的水污染防治工作在各級(jí)黨和政府的高度關(guān)注和社會(huì)各界的廣泛參與下，一定會(huì)取得新的成績，“生命之源”一定會(huì)更加潔凈和安全。