平昌縣為管好用好水資源及水利工程，創新小農水建設機制，建立農民用水協會，把產權下放給受益群眾，讓群眾參與建設、維護、管理，使權、責、利對等。

　　該縣組建用水協會1830個，管理山平塘3956口，頒發工程權屬證書1320個，小微水利改建面達70%。投資20萬元以上的工程全部實行招投標制，每個項目都由群眾推選3—5名群眾代表參與工程監管。嚴把質量關，實行驗收合格證制度，嚴格按照設計標準施工，努力做到建一處工程，打造一個亮點，美化一處環境，發揮一片效益。工程竣工后，項目村組織村民代表自查驗收，鄉鎮進行復查，水務局、財政局實地核查并進行工程決算，審計局最后審查。每一個項目堅持“民辦公助、以獎代補、先建后補”，先由縣財政局劃撥補助資金到水務局財政專戶，水務局具體兌現到每個用水協會和工程。每一個項目從規劃到申報、立項批復、建設實施、竣工驗收等全部制作成影像資料，建立電子文檔。