由于污水處理沒有形成產業，目前還是單純依靠政府投資，導致哈爾濱污水處理廠運行困難。哈爾濱市因支付由清華同方建設的太平污水處理廠污水處理費吃力，前不久將文昌污水處理廠轉讓給了清華同方，以抵政府拖欠清華同方的巨額污水處理費。

　　轉讓合同半個月前簽訂

　　18日，記者來到位于哈爾濱道外區東大壩的文昌污水處理廠。在廠區看到，數個大小不等的污水處理池一字排開，水池里污水翻滾。與文昌污水處理廠一墻之隔的由清華同方投資建設的太平污水處理廠也正在運營當中。

　　“半個月前文昌污水處理廠就轉讓給了清華同方，協議都簽完了就等著移交呢。”文昌污水處理廠的一位職工告訴記者，現在文昌污水處理廠還在勉強堅持運行。記者從哈爾濱供排水集團也證實了這個消息。

　　“文昌”運行舉步維艱

　　哈爾濱市文昌污水處理廠隸屬于哈爾濱供排水集團公司，是哈爾濱第一座污水處理廠，負責處理馬家溝沿岸匯水區的生活污水。文昌污水處理廠1996年開工建設，2005年正式通水運行，把哈市生活污水處理率從0提高到36%。2008年，文昌污水處理廠三期工程通水運行至此，處理規模達到32.5萬立方米/日完整的污水二級處理能力。據統計，三期工程總投資約5億元。

　　污水處理廠費用主要分3塊：運營費用、維修費用和折舊費。“處理一噸污水的成本需要五六角錢，但是我們每年僅能從政府獲得兩三千萬的運營費用，平均每噸污水處理費用不足2角，污水處理費出現倒掛。”一位業內人士說，因為沒有維修費用、折舊費，設備得不到及時養護和維修，房屋和一些設備開始損壞。每年基本預算的運營需要都不能保證，只能是哪個設備壞了就修哪個。

　　“不僅如此，開支都非常困難。”一位員工抱怨說。

　　欠“太平”超億元

　　污水處理費

　　為了達到國家規定的省會城市污水處理達標排放70%的要求，哈爾濱市2003年又建設了太平污水處理廠。為了節省建設資金，太平污水處理廠采取了BOT方式招標建設即建設—經營—移交（或轉讓），其基本作法是：政府在一定期限內通過特許協議將基礎設施建設、經營和管理權轉讓給項目投資人，投資人在特許經營期內，自主籌資、自主經營、自擔風險、自享收益，當特許期屆滿后，投資人將該基礎設施全部完好地、無償地移交給政府管理。

　　太平污水處理廠日處理能力為32.5萬噸，主要處理松花江沿線南岸區域生活污水。太平污水處理廠由清華同方（哈爾濱）水務有限公司負責建設，特許經營期為25年。

　　據清華同方一位行政人員介紹，根據合同，在特許經營期內太平污水處理廠每處理1噸污水，哈爾濱市政府要支付0.598元的污水處理費。“這幾年企業都正常運轉，但是哈爾濱方面支付的污水處理費不及時，據不完全統計至今已經拖欠了一億六七千萬元。”

　　據透露，文昌污水處理廠轉讓給清華同方，其實就是以文昌污水處理廠的固定資產抵了政府拖欠清華同方的污水處理費，也可沖抵未來一段時間的污水處理費，但是不足以沖抵運營期內所有的污水處理費，其余的污水處理費還將由政府支付一部分。

　　哈爾濱市新建的信義污水處理廠、群力污水處理廠、平房污水處理廠等污水處理廠也在調試，正式通水后政府也將承擔巨額的污水處理費，如何保證這些污水處理廠運營值得有關部門關注。