一年一度的“全省淮河會(huì)議”日前在鹽城舉行，與會(huì)代表驚訝地發(fā)現(xiàn)，長(zhǎng)長(zhǎng)的會(huì)議橫幅全稱是“全省淮河流域暨通榆河水污染防治工作會(huì)議”。有關(guān)人士指出，一條通榆河能與整個(gè)淮河流域的治理“相提并論”，凸顯了省政府對(duì)該河的高度重視。

　　作為我省重點(diǎn)打造的蘇北“清水走廊”，通榆河是我省蘇北沿海地區(qū)主要飲用水源。它南起南通九圩港，北達(dá)連云港贛榆，全長(zhǎng)415公里。從1984年提上議事日程，到2002年竣工通水，建成這條河整整歷時(shí)18年。作為江蘇江水東引北調(diào)的水利、水運(yùn)骨干河道，通榆河對(duì)改造中低產(chǎn)田，開發(fā)沿海灘涂、調(diào)度排澇、改善水質(zhì)具有重大戰(zhàn)略意義。蘇北沿海地區(qū)歷來受飲用水水質(zhì)差和水量不足困擾。隨著國(guó)家對(duì)百姓安全飲用水的越來越重視，將這條民生之河、經(jīng)濟(jì)社會(huì)生命線建成“清水走廊”，重要性愈加凸顯。目前，通榆河流域縣級(jí)以上集中式飲用水源地有24個(gè)，涉及人口1000多萬。

　　有關(guān)專家介紹說，隨著近年來蘇北工業(yè)化進(jìn)程加快，通榆河正遭受污水的嚴(yán)重威脅。記者日前來到這里采訪的時(shí)候，看到河西岸矗立著不少大煙囪。有關(guān)人士介紹說：“造紙、紡織、釀造、金屬加工等重污染行業(yè)目前是兩岸的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)！”工業(yè)企業(yè)每年排放的廢水高達(dá)1.2億噸，給通榆河及其支流帶來了極巨大的環(huán)境壓力。

　　飲用水維系于通榆河的鹽城市在5月份提供的一份報(bào)告還顯示，通榆河上危化品運(yùn)輸船每年通行量在千艘左右，突發(fā)性污染事件難以掌控；農(nóng)業(yè)面源和生活污染也占了較大比重。目前通榆河流域每年的生活污水在3億噸左右，集中處理率僅為30%。省環(huán)境監(jiān)測(cè)中心發(fā)布的《2009年江蘇省水環(huán)境質(zhì)量12月報(bào)》顯示，流經(jīng)鹽城的水質(zhì)全面超標(biāo)，總體呈惡化趨勢(shì)。

　　省水利廳有關(guān)專家還指出，這條清水走廊途經(jīng)17個(gè)縣級(jí)以上行政區(qū)域，與上百條河流、溝渠相通，抵御環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的能力非常薄弱。

　　考慮到通榆河對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和民生的巨大戰(zhàn)略意義，省人大在2002年就通過了《關(guān)于加強(qiáng)通榆河水污染防治的決定》，以未雨綢繆保護(hù)這條“母親河”。

　　正如徐鳴副省長(zhǎng)在會(huì)議上指出的，通榆河流域“區(qū)域結(jié)構(gòu)性污染仍然突出，環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)明顯滯后，農(nóng)業(yè)面源和船舶污染日益嚴(yán)重！”“清水走廊”在污水包圍下，幾乎難保“清白”。

　　平衡工業(yè)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)，倚重于污水處理廠等治污工程，但截至2009年底，“十一五”規(guī)劃的淮河流域146項(xiàng)治污工程總體完成率僅為58%。這意味著大量污水直接入河。

　　保護(hù)這條“清水走廊”堪稱事關(guān)重大。我省正在單獨(dú)為通榆河水環(huán)境編制綜合整治的規(guī)劃。會(huì)議要求沿河各市嚴(yán)格實(shí)行環(huán)境準(zhǔn)入，除了對(duì)嚴(yán)重污染的印染、造紙、酸洗等產(chǎn)能淘汰之外，還要求各地按照太湖流域的治污經(jīng)驗(yàn)，大力推進(jìn)污水處理廠的建設(shè)之外，對(duì)處理廠的出水要求提升到一級(jí)A的標(biāo)準(zhǔn)，最大限度地降低環(huán)境的污染負(fù)荷。

　　據(jù)介紹，考慮到蘇北正處于工業(yè)化的高峰期，再多的污水處理廠也很難真正保障通榆河免于受污染，我省正在醞釀建設(shè)“尾水通道”，即為那些最終東流入海的污染河水建設(shè)單獨(dú)的通道，它將從通榆河床上面或下面通過，與后者呈現(xiàn)立體交叉的格局，確保污水和通榆河“各走各的道”，從根本上減輕水體壓力。

　　據(jù)介紹，這樣的大型“水立交”，已經(jīng)成功運(yùn)用在太湖流域望虞河穿越京杭運(yùn)河的節(jié)點(diǎn)上。在國(guó)家南水北調(diào)工程江蘇段，也是通過將污水“尾水”單獨(dú)匯聚入海，從而保證工程水體的安全。（燕志華）