圖為山東省東營市黃河三角洲美麗風景一角。

 

　　初春時節，行走在東營大地，曾經的茫茫荒野已被一望無際的蘆葦蕩覆蓋；曾經的低洼鹽堿地正被星羅棋布的水庫和曲折環繞的水系鋪滿……近年來，山東省東營市堅持“環境立市，生態優先”的發展理念，不斷加大環境綜合整治力度，一個天藍水碧、生機勃勃的生態東營，正欣然向我們走來。

　　■“三網”綠化扮靚東營

　　對農田、水系、村莊等全面實施造林綠化工程建設，打造黃河綠洲

　　東營市作為退海而生的新生地，成陸時間比較短，土地鹽堿化，植被覆蓋少，脆弱的生態環境已成為制約經濟社會可持續發展的重要因素。如何打造社會、經濟、環境和諧發展的生態東營？如何營造綠樹環繞、碧水長流的優美生態環境？這成為擺在東營市面前的難題。

　　近年來，東營市委、市政府高瞻遠矚，積極在全市范圍內上馬了“三網”綠化綜合開發工程，對全市農田、路域、水系、城鎮、村莊等全面實施造林綠化工程建設，基本構建起“三網”綠化框架，實現農田林網化、水系風景化、村莊環翠化，著力打造黃河綠洲，徹底改善東營生態脆弱現狀，營建綠色家園，為可持續發展奠定堅實基礎。

　　東營市把“三網”綠化作為“一號工程”，成立了專門的領導和工作機構，實行嚴格的領導責任制，并把工程實施情況與干部工作績效相掛鉤。同時，編制了“三網”綠化五年規劃，出臺了《關于2007~2011年實施黃河三角洲“三網”綠化工程的意見》等一系列文件，全力保障工程順利實施。

　　圍繞“三網”綠化綜合開發工程，東營市通過臺田整地、修建排灌系統、灌水洗鹽、蓄淡壓堿、耕作措施和生物措施等一系列水利措施，有效改良鹽堿地，讓其達到植樹造林的要求；在村莊綠化上，通過觀摩典型村的街道綠化和圍村林建設，由各縣區、農場結合各自實際，全力推進村莊綠化進程；在林木管護上，通過現場觀摩河口區林木管護現場，聽取河口區管護經驗介紹，大力推廣河口區“公司化承包，物業化管理”的林木精細化管護模式，有效保障了綠化成果。

　　截至目前，東營市在“三網”綠化工程上累計投入資金32億元，完成綠化面積87萬余畝，植樹1億多株，初步構建起了“三網”綠化工程主體框架，全市生態環境質量得到持續改善。

　　今年是“十二五”承上啟下的一年，東營市將繼續深入推進“三網”綠化工程建設，積極完善水系生態保護體系和旅游觀光體系；農田林網結合農業綜合開發和土地整理，實現“大網格、寬林帶”；建設34公里沿海防護林帶，構筑沿海綠色生態屏障，形成外層有沿海防護林、中間有“三網”、內層有環城森林的黃河綠洲框架。

　　■生態濕地如詩如畫

　　投資29.5億元，實施百萬畝濕地修復、生物多樣性保護等五大工程

　　在東營市黃河口觀賞浩瀚的濕地，別有一番韻味，泛黃的蘆葦一望無際，陣風掠過，蘆葦蕩翻動起舞，金濤滾滾，常年生長棲息在這片濕地里的鳥兒，自由地翱翔在藍天與金黃的蘆葦蕩之間，猶如一幅和諧、溫情、悠遠的畫卷。

　　據了解，東營市濕地資源豐富，總面積達780萬畝，陸域濕地占土地總面積的44％。黃河口濕地是我國暖溫帶保存最完整、最廣闊、最年輕的濕地生態系統，以其獨特的功能，維系著水、生命、文化及多方面的關系，在保護生物多樣性、維護生態平衡、保障區域生態經濟協調發展等方面發揮著重要作用。

　　黃河口這片濕地在東營的生態建設中發揮著舉足輕重的作用。上世紀90年代中期以來，隨著黃河下游水量減少，河流與濕地的水流自然交換被阻隔，導致黃河注入河口濕地的水量驟減，濕地萎縮尤為嚴重。據調查，黃河口地區退化萎縮的濕地面積為10萬多公頃，其中自然保護區退化萎縮7萬公頃。因此，加強黃河口濕地保護與發展十分重要。

　　面對嚴峻的環境形勢，東營市本著突出保護黃河口新生濕地生態系統、體現黃河口風貌、促進發展的原則，投資29.5億元，組織實施了百萬畝濕地修復、河口地區生態安全維護、生物多樣性保護、保護區管理能力提升、資源可持續利用五大工程，修復退化濕地100余萬畝。

　　目前，東營市已對近兩年先期實施的50萬畝工程進行了具體規劃布局，重點建設了20萬畝濕地修復區配套提升工程。2010年，25萬畝的濕地生態系統逐步得到恢復和改善。昔日沿海灘涂一片毫無生機的刁口河口再現了蘆荻飄雪、鳥飛云天、魚翔淺底的生態美景。

　　同時，東營市還不斷加大投入力度，通過修筑防海潮大堤、在濕地內圍堰蓄水、在高鹽堿地域人工培育檉柳林和人工種植蘆葦等措施，使自然保護區生態環境得到明顯改善，生態功能顯著增強，保護區內鳥類種類和數量明顯增加。“十一五”期間，濕地面積增加了1.1萬公頃，鳥類由2000年的283種增加到目前的300余種。

　　■水氣治理全民動員

　　改造9座污水處理廠，關停取締“土小”企業74家

　　加強水氣污染治理，是東營市改善生態環境質量、推進生態東營建設的另一項重要工作。早在2010年，東營市就積極開展治理水氣污染全民環保行動，組建了水氣污染治理指揮辦公室。

　　據悉，東營市境內的河流大多為直排河，無客水來源，為確保不讓污水入海，全市積極實施“碧水工程”，堅持把治污放在首位，著力提升流域水環境質量。積極改造現有9座污水處理廠，重點推進10座污水處理廠、兩座垃圾無害化處理場建設。結合新農村建設，不斷加快農村治污設施建設，切實改善農村生產生活環境。確保全市河流水質全部達到治理要求，并在省控重點河流全部恢復魚類生長的基礎上進一步提升水環境質量。

　　圍繞提升大氣環境質量，東營市大力實施“藍天工程”，以整治空氣異味、揚塵污染為重點，不斷加快重點脫硫、脫硝工程建設，著力推進中心城31家工業企業搬遷改造，全市所有熱電企業均已建成了脫硫設施。嚴格機動車尾氣排放標準，大力發展公共交通，鼓勵開發新能源汽車，加快構建綠色低碳交通體系，并建成了18條符合環保要求的機動車尾氣檢測線。同時，積極開展道路、建筑施工等地揚塵綜合治理，有效遏制了揚塵污染。

　　此外，為有效控制新污染源產生，東營市不斷創新環境監管模式，提高環境準入門檻，嚴格環評和“三同時”制度，堅決拒批“兩高一資”項目，并啟動環境夜查制度，嚴厲打擊“土小”污染企業。截至目前，全市累計檢查企業1510余家(次)，關停取締“土小”企業74家，立案查處環境違法行為29起，中心城區環境質量得到明顯改善。