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    甘肅:蘭州污水處理和供熱漲價(jià)不得已而為之
    發(fā)布日期:2012/4/11 10:01:20

      前不久,蘭州市委宣傳部和物價(jià)局、城鄉(xiāng)建設(shè)局聯(lián)合召開(kāi)新聞通氣會(huì),向媒體解釋了蘭州市污水處理和供熱價(jià)格的情況,并宣布準(zhǔn)備對(duì)污水處理和供熱價(jià)格進(jìn)行上調(diào),希望得到廣大市民的理解。


      污水處理和供熱價(jià)格與老百姓的生活息息相關(guān),價(jià)格調(diào)整必然引起老百姓的關(guān)注和議論。那么,蘭州市目前的污水處理和供熱價(jià)格情況如何呢?調(diào)整價(jià)格有無(wú)必要?


      據(jù)了解,蘭州市目前在污水處理和供熱方面的確存在著諸多困難:


      一是尚未達(dá)到國(guó)家規(guī)定的污水處理費(fèi)0.80/立方米的征收標(biāo)準(zhǔn);


      二是污水處理成本逐年提高,每年支出需要1.9億元,污水處理費(fèi)收入無(wú)法滿足正常運(yùn)營(yíng)需要;


      三是供熱單位成本倒掛,經(jīng)營(yíng)虧損逐年增加,截止目前,全市已欠收供暖費(fèi)1.03億,供熱企業(yè)累計(jì)虧損近2億元;


      四是供熱設(shè)施嚴(yán)重老化,供熱安全難以保證,而更新設(shè)施需要大量經(jīng)費(fèi);


      五是投訴上訪大幅度上升,因停供、斷供等原因?qū)е氯罕娚显L和圍堵馬路事件頻發(fā),供熱與用熱矛盾日益突出;


      六是供熱補(bǔ)貼資金來(lái)源單一,市級(jí)財(cái)政難以承受。自2008年以來(lái),僅政策性虧損補(bǔ)貼一項(xiàng),市級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼就達(dá)到6835萬(wàn)元,預(yù)計(jì)燃?xì)夤徇€需要補(bǔ)貼5000萬(wàn)元,供熱管網(wǎng)維修和冬季供熱應(yīng)急保障還要拿出900萬(wàn)元。三年來(lái),給供熱單位的政策性補(bǔ)貼,累計(jì)超過(guò)1.18億元。


      以上情況說(shuō)明,污水處理和供熱方面的虧損缺口越來(lái)越大。污水處理問(wèn)題如不能很好地加以解決,不但損害蘭州的環(huán)境,且勢(shì)必影響黃河水的保護(hù),進(jìn)而影響沿黃下游城市的用水安全;供熱價(jià)格倒掛日益突出,已經(jīng)給蘭州市級(jí)財(cái)政造成巨大壓力,供熱企業(yè)也叫苦不迭,維持現(xiàn)狀難以為繼,價(jià)格調(diào)整勢(shì)在必行。


      事實(shí)上,早在2010年蘭州市就曾經(jīng)準(zhǔn)備對(duì)污水處理和供熱價(jià)格進(jìn)行調(diào)整,但由于CPI連續(xù)走高,而沒(méi)有啟動(dòng),以至于蘭州目前的污水處理和供熱價(jià)格明顯低于兄弟城市。比如重慶的居民污水處理價(jià)格是1.25元/噸,廣州是1.20元/噸,成都是0.90元/噸,而蘭州是0.50元/噸;供熱方面,以燃煤為例,沈陽(yáng)是5.6元/月.平方米,西寧是4.9元/月.平方米,濟(jì)南是6.55元/月.平方米,而蘭州是4.2元/月.平方米。盡管省發(fā)改委和國(guó)家環(huán)保部西北督查中心多次致函或約談蘭州市領(lǐng)導(dǎo),督促盡快啟動(dòng)調(diào)整蘭州市污水處理費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),國(guó)家發(fā)改委、建設(shè)部也發(fā)布了建立煤熱價(jià)格聯(lián)動(dòng)機(jī)制的指導(dǎo)意見(jiàn),允許年內(nèi)煤價(jià)變化達(dá)到或超過(guò)10%時(shí)調(diào)整熱價(jià)。但蘭州市考慮到CPI的連續(xù)走高,考慮到低收入居民的生活狀況,對(duì)于價(jià)格調(diào)整依然態(tài)度謹(jǐn)慎,一再推遲。蘭州市的一位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)筆者說(shuō):“現(xiàn)在的情況是兩難啊——不調(diào)價(jià)吧,市里受不了;調(diào)價(jià)吧,市民有意見(jiàn),決心難下啊!”


      經(jīng)過(guò)反復(fù)研究和權(quán)衡,蘭州市決定,一方面按程序啟動(dòng)價(jià)格調(diào)整工作,一方面對(duì)生活困難居民提高相應(yīng)補(bǔ)助。物價(jià)局負(fù)責(zé)同志表示,將配合民政部門(mén)落實(shí)好提高低收入群體補(bǔ)貼的工作,拿出具體措施,確保低收入居民不因此影響生活。


      通過(guò)這件事,我們可以體會(huì)到,在一個(gè)高通脹的時(shí)代,居民生活不易,政府工作也不易,關(guān)鍵是相互體諒,相互理解,相互支持,共度難關(guān)。俗話說(shuō),“要想公道,打個(gè)顛倒。”如果設(shè)身處地站在對(duì)方的立場(chǎng)上看待和處理問(wèn)題,那么雙方就容易體諒對(duì)方的苦衷,體恤對(duì)方的困難,從而達(dá)成和諧團(tuán)結(jié),共同維護(hù)來(lái)之不易的穩(wěn)定局面,共同推進(jìn)改革發(fā)展的事業(yè),把我們的蘭州建成“如蘭之州、如家之城”。

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