澳大利亞政府正在致力于該國的河流健康恢復方面,手段有多種,例如將水資源投資給更有效益的使用者,或者是發現新的水源,或者是從一部分人的手中買回水的使用權,然后將水返回給自然。
澳大利亞第一大河墨累達令河的生態健康狀況呈下降趨勢,依賴于該河干流和支流為水源補給的生態系統面臨很大生存壓力,主要是由于灌溉或者其它用水者進行的無節制引水。這個問題將會由于氣候變化和水源獲得的減少而更加嚴重。
沒有足夠的水源,墨累達令河流域的生態系統將會繼續惡化,威脅著很多物種的生存,同時,也影響灌溉、農業產出、城市和鄉鎮的用水。
澳大利亞最近的水規劃《水源未來》是一個十年期的規劃,它幫助澳大利亞應對未來水源短缺的情況。作為規劃的一部分,政府將投資31億澳元用于恢復墨累達令河水平衡,恢復的主要方式是政府從灌溉者手中購買足夠的水權,然后再視情況出售。
有足夠的科學證據表明,澳大利亞未來將會面臨更加缺水的困境,政府對水權的買回正是應對這一挑戰的策略之一。澳大利亞政府已經明白,要應對未來短缺的水資源環境,單靠簡單的水權買回是遠遠不夠的,重要的是要實施一種全國性的水資源管理。
澳大利亞政府幫助流域社區應對未來水挑戰的規劃包括三個主要部分:①流域規劃,將會由墨累達令河流域主管部分實施,將會對用水進行科學的和可持續性的限制;②為國家流域和濕地購買水權;③對更高水利用效益的灌溉系統進行更大的投資。要解決這些問題關鍵的是要及時采取行動。
《水源未來》的框架下,過量用水和河流生態健康水平下降的是急需要解決的問題,這些都需要通過平衡墨累達令河水源來解決。平衡墨累達令河水源項目的目的是要購買水資源的使用權(部分買回),以使水資源能夠用在環境保護方面,這將有助于改善流域河流、濕地和洪泛區的生態健康。
通過將水權從灌溉者手中買回,投資更加節水的灌溉農業,這樣對流域的改變是平滑的,社區間由此而造成的用水沖突是小的。
這種水資源回買的程序為流域生態受到威脅的河流和濕地提供了“及時雨”,也將會成為一種長效機制,以為消費性的用水者和環境保護提供長期有效的再平衡機制。
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澳大利亞政府的第一輪水權購買發生于2007~08年,在2008~09年出現了第二輪水權購買趨勢。作為第二輪水權購買的一部分,澳大利亞政府投資3.03億澳元從Twynam灌區購買了2.4億立方米的水權,可稱得上是澳大利亞歷史上最大規模的水權購買了。這些水權將會用于很多受水短缺威脅河流的河流恢復和濕地生態健康的恢復,尤其是澳大利亞的麥格里濕地(Macquarie)、格威德濕地( Gwydir)、布里格濕地( Booligal)、五枝樹濕地(Fivebough)和葉克布爾濕地(Tuckerbill),這些地方將會有很明顯的生態受益。
在2008年9月,澳大利亞的新南威爾士政府花費了大量的資金用于從Toorale基地購買水權,通過該項水權購買,聯邦政府每年能從達令河和沃里格河(Warrego)獲利160萬立方米的水源,以及能夠從洪泛區收集水源。
澳大利亞政府最近進行三次水權購買,總投資約2.7億澳元,主要集中于墨累達令河南部相聯接的水系。
聯邦通過《水源未來》而購買的水權將會變成聯邦環境保護水權的一部分,這部分水權由聯邦環保水委員(CEWH)支配,聯邦環保水委員將會使用水權所允許擁有的水資源進行流域環境恢復和保護,聯邦環保水委員已經在新南威爾士、南澳和維多利亞州的29多條河流上使用了1.2億立方米的環保水源。
2009年,澳大利亞成立了“水恢復和環境使用專門小組”,“專門小組”為流域利益相關者提供一個監督平臺,即監督政府是如何購買的水權,以及如何按照墨累達令河水平衡恢復項目的要求進行河流恢復和環境生態恢復的。“專門小組”的成員來自流域的不同背景,代表不同人群的不同利益。
墨累達令河的河水已經很長時間過量超引了,現在是恢復它的水源平衡的時候了,為河流環境保護而進行的投資將會為它的生態系統減壓。