環境保護得越好，發展的前景就越好。必須始終牢記保水是第一責任，嚴格保護密云水庫及周邊環境，嚴防對水體的污染。密云要堅持以經濟建設為中心，保持快速發展勢頭。

　　綠色發展之綜述

　　■總覽

　　打造綠色國際休閑之都

　　《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》明確提出，建設生態文明，必須建立系統完整的生態文明制度體制，實行最嚴格的源頭保護制度、損害賠償制度、責任追究制度，完善環境治理和生態修復制度，用制度保護生態環境。這些重大改革舉措，為密云縣加強生態文明建設，推動綠色發展，提供了堅強的理論依據和政策保障。

　　密云縣是首都生態涵養發展區和重要飲用水源地，是北京市面積最大的區縣。近年來，密云縣認真貫徹落實科學發展觀，妥善處理保水、富民、強縣的關系，積極探索并形成了“生態涵養發展區工作方略”“三個走在前列”奮斗目標和“綠色國際休閑之都”發展定位，有力地推動了全縣經濟社會持續健康發展。近五年來，全縣國內生產總值、財政收入、固定資產投資等主要經濟指標，連續保持兩位數以上的增速。幾年來，全縣農民人均收入水平大幅度提高，增幅連續名列全市第一。

　　今后，密云縣要緊緊圍繞《決定》戰略部署，在生態環境和綠色發展兩大領域的關鍵環節加大改革創新力度，強化體制機制保障，促使“保水”與“富民”有機結合。

　　■環保

　　強化生態建設重點保水

　　進一步建立健全激勵約束機制。探索建立有利于生態文明建設的考核體系，根據庫南、庫北不同功能定位和實際情況，研究確定權重不同的環境考核指標和經濟考核指標，逐步建立起環境與發展綜合決策機制。

　　完善生態保護長效機制。充分發揮城鄉環境建設委員會的職能作用，在更高層次上對環境建設進行規劃指導、統籌協調、綜合服務和督促落實。進一步加強密云水庫及周邊聯合執法隊、鎮村保水巡查隊的力量，認真落實護水、護河、護山、護林、護地、護環境的“六護”機制，鞏固提升立體分類式農村網格化社會管理模式，實現對生態環境管護的精細化和全覆蓋。

　　嚴格水庫周邊環境保護管理制度。規范水庫消落區種植行為，減少農業面源污染。加強水庫一級保護區及上游污水、垃圾處理，減少廢棄物排放污染。著力規范水庫一級保護區及上游河道兩側畜牧養殖業發展，杜絕養殖污染。加強水庫大壩及護網區域管理，控制人員出入，減少人為污染。

　　進一步加大節能減排工作力度。強化行政手段約束，加強源頭控制。嚴格實行目標管理責任制，確保節能減排工作達到國家規定標準。采取有力措施，認真落實清潔空氣行動計劃。

　　■經濟

　　富民為本發展綠色經濟

　　以縣經濟開發區為龍頭，重點發展環境友好型工業。經濟開發區是全縣經濟發展的重要增長極，要充分利用享受中關村“一區十六園”的政策優勢和密云的環境優勢，發展高端制造、生物醫藥、新型建材、食品加工等環境友好型工業。

　　以重大旅游項目為支撐，突出發展休閑旅游業。在保護和改善環境的前提下，大力支持“古北水鎮”等重大旅游項目建設，實現企業增效、農民增收、地區發展。堅持“一個民俗村就是一個鄉村酒店”的理念，全面提升民俗旅游發展水平。

　　以提高效益為目標，優化發展都市型現代農業。大力發展以休閑農業、景觀農業、綠色農業為主要特色的都市型現代農業，促進一二三產的深度融合，提高農業的環境效益和經濟效益。

　　以生態商務區為依托，積極發展總部經濟。加快推進華潤生態樂活城開發步伐，建設花園企業總部、大型休閑游樂商業綜合體等項目，打造“郊區生活休閑活動中心”。堅持“山水商務、田園總部”的理念，把生態商務區建設成為全市踐行綠色發展、循環發展、低碳發展的商務示范園區。