為何全面推行河長制？

　　——河湖管理保護涉及上下游、左右岸、不同行政區域和行業，河長制能凝聚強大合力，是完善水治理體系、保障水安全的重大制度創新

　　“河長”這個新鮮詞匯不斷進入公眾視野。為何全面推行河長制？省河長制辦公室有關負責人對此進行解讀。

　　江河湖泊是水資源的重要載體，是地球的血脈、生命的源泉、文明的搖籃，也是生態系統和國土空間的重要組成部分，是經濟社會可持續發展的基礎性資源。

　　省第十次黨代會明確提出，重點通過加強河湖治理保護、水資源管控、水污染防治和水生態修復等措施，全面提高水資源保障和自然災害抵御能力，實現綠水青山和金山銀山有機統一。全面推行河長制即是落實綠色發展理念、推進生態強省建設的內在要求。

　　全面推行河長制是解決我省復雜水問題、維護河湖健康生命的有效舉措。近年來我省各地積極采取措施加強河湖管理保護，取得了顯著的綜合效益，但仍然面臨嚴峻挑戰。少數地區河流開發利用已接近甚至超出水環境承載能力，生態功能明顯下降；一些地區廢污水排放量居高不下，超出水功能區納污能力，水環境狀況堪憂；一些地方侵占河道、圍墾湖泊、超標排污、非法采砂等現象時有發生。解決這些問題，亟須大力推行河長制，推進河湖系統保護和水生態環境整體改善。

　　河湖管理是水治理體系的重要組成部分，河湖管理保護涉及上下游、左右岸、不同行政區域和行業。全面推行河長制是完善全省水治理體系、保障水安全的制度創新。 2013年以來，我省合肥、銅陵、蕪湖、黃山等市，積極探索以水污染防治為主要內容的河湖管護體制機制創新，實行黨政主導、高位推動、部門聯動、責任追究，境內河湖生態環境得到明顯改善。實踐證明，維護河湖生命健康、保障水安全，需要大力推行河長制，積極發揮地方黨委政府的主體作用，明確責任分工，強化統籌協調，形成河湖管理保護的合力，打造人與自然和諧發展的河湖生態新格局。

　　新機制下如何治水？

　　——以保護水資源、防治水污染、改善水環境、修復水生態為主要任務，一河一策、一湖一策，構建責任明確、協調有序、監管嚴格、保護有力的河湖管理保護機制

　　全面推行河長制的號角已經吹響。推行河長制以保護水資源、防治水污染、改善水環境、修復水生態為主要任務。具體而言，包括六個方面：一是加強水資源保護，落實最嚴格水資源管理制度，實行水資源消耗總量和強度雙控行動；二是加強河湖水域岸線管理保護，劃定河湖管理范圍，嚴格水生態空間管控，嚴禁侵占河道、圍墾湖泊等違法違規行為；三是加強水污染防治，統籌水上、岸上污染治理，完善入河湖排污管控機制；四是加強水環境治理，保障飲用水水源安全，加大黑臭水體治理力度；五是加強水生態修復，強化山水林田湖系統治理，維護河湖生態環境；六是加強執法監管，嚴厲打擊涉河湖違法行為。

　　圍繞主要任務，省河長制辦公室分別梳理出強化紅線約束、落實空間管控、實行聯防聯控、統籌城鄉水域、注重系統治理五大重點工作。各地治水實踐中，將強化水資源開發利用控制、用水效率控制、水功能區限制納污三條紅線的剛性約束，對岸線亂占濫用、多占少用、占而不用等突出問題開展清理整治，統籌治理工礦企業污染、城鎮生活污染、畜禽養殖污染、水產養殖污染、農業面源污染、船舶港口污染等。

　　在省河長制辦公室有關負責人看來，全面推行河長制要做到“四個堅持”：理清立足點，堅持生態優先、綠色發展，核心是把尊重自然、順應自然、保護自然的理念貫穿到河湖管理保護與開發利用全過程，促進河湖休養生息、維護河湖生態功能；緊抓著力點，堅持黨政領導、部門聯動，核心是建立健全以黨政領導負責制為核心的責任體系，明確各級河長職責，協調各方力量，形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局；緊扣關鍵點，堅持問題導向、因地制宜，核心是從不同地區、不同河湖實際出發，統籌上下游、左右岸，實行一河一策、一湖一策，解決好河湖管理保護的突出問題；夯實支撐點，堅持強化監督、嚴格考核，核心是建立健全河湖管理保護的監督考核和責任追究制度，拓展公眾參與渠道，讓人民群眾不斷感受到河湖生態環境的改善。