南非，米蘭達(dá)，11月11日（IPS訊）——水資源將人們聯(lián)系在一起，這種聯(lián)系卻有好有壞。無(wú)論是一個(gè)地方防止殺蟲(chóng)劑或污水流入供水管道的措施，還是另一個(gè)地方控制流量以便發(fā)電或灌溉的決定，都清楚地表明：水事無(wú)國(guó)界。

　　正在南非米蘭達(dá)舉行的第二屆非洲水利周上，聚集了各國(guó)水利部長(zhǎng)、聯(lián)合國(guó)機(jī)構(gòu)、發(fā)展伙伴、市民社會(huì)組織和私人，共同討論水利和衛(wèi)生設(shè)施問(wèn)題。水利周與第七屆非洲部長(zhǎng)級(jí)水利議會(huì)（AMCOW）同期舉行。

　　非洲眾國(guó)家元首在2008年7月舉行的非盟Sharm el Shaik峰會(huì)上宣布：“非洲的水資源存在著利用不充分和各方分配不平均的問(wèn)題，這在糧食和能源安全方面仍是日趨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。”

　　這些擔(dān)心部分源于非洲部長(zhǎng)級(jí)水利議會(huì)。非洲部長(zhǎng)級(jí)水利議會(huì)（AMCOW）于2002年建立，將水資源放在非洲可持續(xù)發(fā)展的中心位置。

　　AMCOW為實(shí)現(xiàn)非洲可持續(xù)社會(huì)及經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)體系的維系，建立了一個(gè)提供政治領(lǐng)導(dǎo)力、政策引導(dǎo)和水資源供給、使用及管理的平臺(tái)。

　　在11月9日的開(kāi)幕式上，南非的水利和環(huán)境事務(wù)部長(zhǎng)Buyelwa Sonjica對(duì)即將在米蘭達(dá)討論的事務(wù)進(jìn)行了總結(jié)。

　　“主題有四個(gè)。第一，為水利及衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施籌措資金。我們也將討論跨國(guó)水事的管理問(wèn)題。我們共享非洲的河流，所以我們也共享水資源。”

　　“（第三），應(yīng)對(duì)氣候變化。大家知道非洲對(duì)于氣候變化效應(yīng)是非常脆弱的。”

　　“最后一個(gè)主題是如何應(yīng)對(duì)目前存在的衛(wèi)生設(shè)施水平參差不齊的問(wèn)題。”

　　在2008年非盟峰會(huì)上，衛(wèi)生設(shè)施的重要性被放在非洲社會(huì)、經(jīng)濟(jì)以及環(huán)境發(fā)展之上，并認(rèn)定非洲在努力實(shí)現(xiàn)衛(wèi)生設(shè)施目標(biāo)進(jìn)程上進(jìn)度滯后。

　　Sharm el Shaik峰會(huì)致力于加大力度兌現(xiàn)之前的承諾，并在整個(gè)非洲大陸提升衛(wèi)生設(shè)施問(wèn)題的重要性，以著重解決水利、農(nóng)業(yè)和糧食安全相關(guān)的事務(wù)；發(fā)展國(guó)家水利管理政策，以便到2015年實(shí)現(xiàn)水利和衛(wèi)生設(shè)施的千年發(fā)展目標(biāo)（MDG）。

　　Ada Williams同非盈利組織Water Aid一同致力于西非的衛(wèi)生設(shè)施事務(wù)。她說(shuō)衛(wèi)生設(shè)施應(yīng)該得到強(qiáng)調(diào)，如應(yīng)有專項(xiàng)資金和機(jī)構(gòu)來(lái)制定并貫徹執(zhí)行衛(wèi)生政策。

　　她還認(rèn)為社區(qū)應(yīng)更多參與到改善衛(wèi)生條件的工作中來(lái)。

　　“以前，公民們反映自己訴求的機(jī)會(huì)非常少。事實(shí)上，所有的計(jì)劃，特別是衛(wèi)生設(shè)施計(jì)劃都是由專家建議和外人的意見(jiàn)所驅(qū)使的。”Williams說(shuō)。

　　“社區(qū)的意見(jiàn)被置之不理。”

　　來(lái)自喀麥隆的農(nóng)村工程師Nkoulou Mfoulou Parfait贊同Williams關(guān)于加強(qiáng)公民參與的意見(jiàn)，他呼吁加強(qiáng)在水事方面的教育。

　　“從政策層面上來(lái)說(shuō)，我們必須清楚水對(duì)于公眾健康的重要性。對(duì)于像喀麥隆這樣的國(guó)家來(lái)說(shuō)，60%以上的疾病都和水相關(guān)。”他對(duì)IPS說(shuō)。

　　“必須喚起公眾的衛(wèi)生意識(shí)，因?yàn)槲覀儗?duì)此強(qiáng)調(diào)得還不夠。我們需要在媒體、學(xué)校等地方進(jìn)行宣傳，這樣人們才會(huì)意識(shí)到（不安全的）水是威脅。”

　　“水是生命之源，受污染的水帶來(lái)的卻是死亡。”

　　Burkinabé MP Yacouba Sawadogo有著不同的觀點(diǎn)。

　　“水本應(yīng)是發(fā)展的工具，然而現(xiàn)狀卻不是這樣。因?yàn)槲覀兩形凑莆漳苁刮覀兝盟畞?lái)進(jìn)行社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵。西非的雨水只有15%-17%被收集。”

　　“我們必須先收集這些水，然后再考慮其用途。可我們并沒(méi)有收集。我們沒(méi)有收集足夠的水作為發(fā)展的工具。我們必須首先掌握水，然后再讓水滿足發(fā)展的需要。”

　　AMCOW被視為達(dá)成所有以上目標(biāo)甚至更多的關(guān)鍵機(jī)制。

　　隨著非洲水利周和AMCOW峰會(huì)在南非的舉行，首席水利部長(zhǎng)Bruno J.R. Itoua將AMCOW視為解決非洲種種問(wèn)題的重要部分。

　　“我們認(rèn)為現(xiàn)在我們有了這樣一個(gè)組織，代表非盟、非洲各國(guó)政府和市民社會(huì)，在達(dá)成所有有關(guān)非洲水利衛(wèi)生設(shè)施事務(wù)的進(jìn)程中逐步處于主導(dǎo)地位的組織。對(duì)于非洲的水利事務(wù)的明確領(lǐng)導(dǎo)，我們已打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。”