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    管網混亂防洪標準低 暴雨凸顯昆明防澇能力短板
    發布日期:2013/7/22 10:21:58

      昨日下午,陳家營。水務局的大泵正在轟隆隆地抽著居民家里的水,人們回到這里,清理、晾曬被淹的物件,垃圾堆得山高。一夜洪水,陳家營居民損失了2000萬元的財物。


      據說陳家營有排水管道,但是盤龍江水倒灌,排水系統完全癱瘓了。其實,昨日昆明的排水系統癱瘓了。看得見的高樓,看不見的下水道,地下網管是昆明的“毛細血管”,本應得到精心呵護,而如今它卻變得如此脆弱、不堪一擊。


      “昆明的排水系統生病了。”正如一名網友說的,城市排水是一項系統性工程,包括排水管網、河道、儲蓄池、泵站等等,而昆明無論是排水管道還是河道,都需要來一次徹底的大診斷。診斷結果不僅包括了管道建設的欠賬,也涵蓋了整個城市規劃改造的大局。請“城市的大發展,等等科學規劃的步伐”。

     



    金星立交橋暴雨之后變澤國。

     

      癥結


      硬傷:地下管道老化 地上河道變窄


      昨日,昆明火車北站隧道完全在土紅色的水流中“消失”了。而南邊草海隧道沒有出現淹積水現象,據說是因為該隧道內設計了比較先進的排水系統。盤龍江邊的陳家營被淹成“重災區”,而僅一江之隔的水岸藝城、時代風華二期小區里,人工池塘里只蓄了兩成水。昆明城的排水、蓄水系統的協調、分配究竟出了什么問題?


      關上街道辦事處主任羅春元表示,關上片區的淹積水出現在國貿中心周邊。而這個片區才經過南博會的整治,路面以下的排水管網都是重新鋪設的,沒有問題,關鍵是周邊的排洪河道已無容納能力,河水通過管網倒灌回路面。


      不管是管道還是河道,昆明的排水系統的確出現了病癥。其“硬傷”顯而易見:排水管網老化、淤積阻塞嚴重,排水不暢、片區排水管網不配套,管網清淤不到位。到目前為止,昆明主城的排水管網共有3000多公里,昆明排水設施公司只分管其中600多公里,主要都在二環之內,其他管網則分屬各縣區管理,多頭管理、各自為政。


      此外,主城有22條大小河流,但除盤龍江外,其他河流的防洪能力都偏低,使得昆明的排水通道先天不足。“盤龍江、金汁河等是我們主要的行洪系統,一旦盤龍江也無法吞咽積水的時候,昆明的積水就無處可排了。昆明整個行洪系統就都出了問題。”昆明市排水設施管理有限責任公司總經理趙思東說,“在城鎮化過程中,對排水系統的銜接還不完善”。他說,目前以同樣斷面或者越來越小斷面的河道,承擔著越來越重的排洪任務,如今城市快速發展,如果排水系統沒有一個大的提升,淹水的頻率自然而然就會增加。而排水設施建設的速度與城市道路建設、城市發展不同步。趙思東說,長遠來看,要解決昆明城市淹積水問題,需要點面結合,綜合治理。


      尷尬:排水系統“亞健康” 靠搶險解水患


      尷尬的是,對于昆明處于“亞健康”狀態的排水系統來說,目前最佳排除水患的方式,反而是“快速搶險”。


      去年,昆明公布盤龍區、五華區、官渡區、西山區、呈貢區、高新區、經開區及度假區范圍最容易出現的32個淹水點,以及責任人電話。根據《防汛排澇應急搶險預案》,進入雨季,防汛人員就將24小時處于待命狀態,當昆明出現較大降雨時,120名防汛隊員第一時間上路排險是抵御水患的最佳方案。


      30毫米,這個降雨量是昆明的排水系統的最大承受量,超過了這個數字,一些路段就會出現路面積水了。趙思東說,這與昆明本地的排水系統歷史原因有關,當昆明連續小雨天氣的時候,排水系統不會有問題,而一旦出現短時強降水天氣,或者降雨集中在某地,就比較容易出現路面積水。


      診斷


      管道


      昆明地下管網 “一個字,亂”


      “脆弱蜘蛛網” 難抵強降雨


      據記者統計,從2008年開始,昆明市先后14次針對淹水問題,對市區管道進行過改造。媒體曾報道,截至今年3月份,昆明主城雨污分流次干管及支管配套建設工程(續建)已累計完成220公里。


      目前昆明市主城區排水主要依托22條入滇河道和約3200公里的排水管網,而所謂的排水管網還包括了污水管、合流管、雨水管。


      “一個字,亂,下面就像一張脆弱的蜘蛛網一樣,有時我們也分不清哪根是什么管道,分不清哪根已經年久失修。”一名水利人員坦言,“這樣的情況是沒有辦法抵御大雨的,更別說這種單點大暴雨。”


      調蓄池尚在建 作用很有限


      為有效收集主城污水,減少雨季溢流量,昆明從2012年開始在二環內建設小路溝、昆一中、圓通溝、學府路、教場北溝等16座調蓄池,項目總投資18.74億元,總容積20.44萬方,設計蓄水總規模目前為全國最大。趙思東曾介紹,這16座調蓄池一旦雨季來臨便有用武之地,能有效減少溢流頻率及很大程度上緩解部分區域淹積水的功效。


      7月初,和第十污水處理廠同步投入使用的海明河調蓄池,在昨日凌晨已經蓄滿了水。昆明市政雨污分流指揮部工程處工程師陸宏稱, “18日因為海明河調蓄池進行設備調試,下午5點多鐘調蓄池的閘門就已經打開,到了夜里蓄水池已經蓄滿了水。”陸宏說,雖然海明河能夠蓄起2.8萬方的水,但是因為現在海明河上游金色大道、麻線坡等幾個調蓄池僅完成了土建部分,正在進行調試,還未投入使用,對這一次的降雨起到的調蓄作用有限。就在海明河調蓄池附近的菊華立交,昨天橋下仍然積水,水深達2米。


      昆明市政雨污分流指揮部副指揮長馬躍基介紹,昆明市已經建成的10個調蓄池,目前已經有5個投入使用,但是因為昨天的降雨量較大,雖然調蓄池都已經蓄滿了水,但是起到的調蓄作用有限。


      河道


      至少十條河道被人為擠窄、填埋、覆蓋


      河流眾多難泄洪 規劃施工有問題


      前日,市滇管局河道辦負責人表示,盤龍江漫堤現象并不是第一次,2008年曾經出現過一次河水水位上漲,但是漫堤現象沒這么嚴重。當時除了單點暴雨量大以外,盤龍江、大觀河、金汁河、大清河、寶象河等多條河流都有河水暴漲現象,這對入湖河道的防洪泄洪能力是個嚴峻考驗。


      水文工程師呂蘋、孟令武認為,昆明主城區南面,有多條大小不等的河流。眾多的新、老河流竟不能輸導主城區200多平方千米面積上的常見洪水,這里既有規劃設計方面的問題,也有施工管理方面的問題。


      河道遭覆蓋“瘦身” 每年雨季都淹水


      云南地方志學者何興庚稱,昆明主城區大約70%以上的河道都屬于盤龍江支系。自上個世紀70年代以來,昆明城區玉帶河、永昌河、西壩河、篆塘河、明通河、金汁河、運糧河等至少10條河道全部或大部分要么河道被人為擠窄,要么被填埋、被占據、被覆蓋。


      云南省公路局一名何姓工程師說,因為城市建設,許多河流被迫“瘦身”,或是被覆蓋,因而在這場暴雨中未能起到應有的防洪作用。


      金汁河曾是僅次于盤龍江的昆明城第二大河,主要功能為灌溉和防洪。這次暴雨,流經北市區的金汁河沒有發揮應有的防洪作用,北市區形成了較為嚴重的內澇。何興庚也表示,西壩新村和工人新村片區內澇,與該片區北面的西壩河被覆蓋建成西壩路,以及玉帶河河道變狹窄,有直接關系。


      “過去,滇池-大觀河-篆塘-篆塘河-西壩河-船房河-滇池,是一個大致長方形的天然水循環體系。現在,篆塘河、西壩河都被街道覆蓋。”何興庚指出,“昆明城幾乎每年雨季都會被淹,很重要的一個原因就是諸如此類的天然水循環體系已經被人為阻斷,而昆明城地下排水設施網絡分布混亂,也是一個重要原因。”


      昆明防洪標準偏小


      記者了解到,昆明防洪標準使用的是《室外排水設計規范》,排泄雨洪建筑物的設計標準為1年兩遇到5年一遇。該標準遠遠低于《防洪標準》所規定的:城鎮防洪標準不得低于20年一遇洪水,高的可大于200年一遇洪水。不少水文工程師認為,過去在設計昆明城市排水建筑物時,使用的暴雨公式偏小。


      排洪渠道水力計算不合理


      呂蘋工程師認為,昆明排洪渠道水力計算不盡合理。她發文稱,20世紀設計的昆明城市排水渠道,底坡變化較大,寬窄不一,彎拐多。以老運糧河1號橋處為例,2002年6月發生洪水時,實測過水能力僅為設計值的一半。

     




    盤龍江主城區段行洪能力堪憂

     

      呂蘋表示,“老城區上游新增北市區后,會增加不少不透水面積,加大洪峰流量。”她說,從油管橋到南窯段的盤龍江,經過整治被認為可以通過200年一遇洪水。但隨著城市不斷發展,區域不透水面積增加,降水產流量增大,匯流速度加快;廢棄物增多,水流雍堵不暢,都將致使排水管網過水能力銳減。如果遇到1957年那樣的城區面平均降水150毫米的大暴雨,主城區的防洪問題將更為嚴峻。


      城建


      城市越變越大 有“小雨大災”趨勢


      許多市民或許對2008年7月2日的那場暴雨還記憶猶新,當年那場暴雨也主要集中在北市區。但是,昨天昆明的淹水情況卻遠遠勝過那一年。


      水文工程師呂蘋、孟令武認為,昆明城區的洪水基本都是由暴雨形成,從1945到2008年,昆明共遭受7次全城性的大洪水。其中,1957、1986、1997、2002、2008年等5次大洪水(暴雨中心在城西或城中),盤龍江上游來水很小,全是昆明城區暴雨所致,屬城區地面徑流所形成的內澇式洪災,其特點是雨強大,歷時短,總雨量不大,洪水位上升快,受災時間短,影響很大。


      由于城市面積擴大、人口增多、財富集中等原因,2008年那場中等暴雨造成的洪災損失已大大超過前6次,大有小雨大災之虞。


      道路改造高過民居 導致民居淹水


      前日的暴雨中,北市區成為重災區,與部分道路反復施工和地鐵施工有關系。一名城市建筑工程師說,在城市里施工,一般會動到城市地下管網,雨季來臨時,如果這部分管網來不及修復,排水就得不到保障。“昆明作為排水管網相對老化的城市,施工時更應該多注意維護城市排水系統,不能為了施工影響城市排水。


      事實上,城市的躍進式擴張、改造,一定程度上為昆明水患埋下伏筆。省公路局一名何姓工程師稱,近10年昆明的道路改造,多在原有路基上繼續加高,導致道路標高比民居標高更高。“一旦發生暴雨,雨水會從道路流入民居。以北京路為例,道路就比臨街商鋪的標高要高。”


      盤龍江水稍退 水患隱憂浮現


      7月19日,記者自日新東路沿著盤龍江一路步行至北二環,查看汛情。昨日,記者將這條路再走了一次。


      一夜之后,洶涌的盤龍江平靜下來。大部分區域水面已經回落至距江岸1米位置。江邊小路上,漲水時帶來的淤泥,也漸漸被清掃干凈。位于下游的錦苑花園小區旁的盤龍江,江水雖然還覆蓋橋洞,但已不再溢出。


      盤龍江漫堤帶來的損失令人咋舌,林海3A數碼城內,有人損失近200萬茶葉,有人被泡壞了近30萬物料;錦苑花園小區5個地下車庫超過500個車位被淹,有的住戶停在車庫的4輛豪車無一幸免。


      也許盤龍江沿岸在幾天之后就會盡復舊觀,但值得深思的是:這座城市薄弱的排水系統、防汛系統,是否還經得起又一場大雨?


      林海3A數碼城


      茶葉倉庫遭水淹 損失近200萬元


      19日,位于小菜園146號的林海3A數碼城,院內水曾一度淹到成人胸口位置。昨日水被排干。


      院子里,一家飲品店的工作人員從倉庫一箱一箱抬出泡過水的杯子。盡管都套上了塑料包裝袋,但在19日的淹水中,這些杯子都沒能幸免。店主說,奶精、杯子等物料浸水,5臺電腦全部報廢,損失在30萬左右。他說:“搬來這里快3年了,以前下雨從來沒有淹水過。這次估計是盤龍江倒灌。”


      他們附近,是一家茶葉商的倉庫。還沒走到倉庫門口,就聞見空氣里茶葉泡水的味道。倉庫左側,被水泡爛的貨箱壘起有一人高。房里地面上,被泡壞的茶葉遍地都是。店老板朱先生說,他們在院子里租下近200平方米的倉庫,囤有大益、滇紅等品牌茶葉,總價值約300萬元。19日淹水,他們2輛貨車進水,價值近200萬的茶葉被泡壞。


      朱先生認為,雖然昨日院子淹水與盤龍江水倒灌有關,“但市政排水系統肯定有問題”。


      盤江東路


      雨后天晴 老人出來遛公園


      盤江東路上,江水退去,路面大多變得干燥。江邊依然有許多地方被拉起紅色繩子隔離,但老爺爺老奶奶們都出來遛公園了。


      14時24分,龜龍湖公園旁的江邊,七八個鳥籠掛在樹上,傳來一陣悅耳的鳥鳴。市民劉大爺說:“看著天晴了,就出來了,會會鳥友。” 沿江路上,不少老爺爺老奶奶坐在樹蔭下,閑聊、打牌。一位老奶奶戴著老花眼鏡,一針一線地納鞋底,喃喃地說:“還是天晴好,出來透透氣。”


      桃源街


      清潔工4點開始清掃淤泥


      人民東路與桃源街交叉口處,一名年邁的清潔工坐在路沿吸煙。沿江小路上,淤泥大多沒有清理。他說,自己早上4點半就起來工作了:“掃了一下,淤泥太難掃了,我年紀大,根本掃不動。希望你們呼吁一下,有關部門派工具車來,用水沖洗比較方便。”


      日新路


      河里撈起20噸雜物


      盤龍江與日新路交會處的橋頭,滇管局工作人員正在清理昨日被洪水裹帶而來的雜物。岸邊堆滿了木頭、水草和生活垃圾。工作人員張從方說,這里昨天打撈起近20噸雜物,“運走二三十車”。他說:“盤龍江在市區26.5公里的河道,我們有大約16個組在工作。昨天天一亮到就到崗了,現在都沒有休息。只要洪水不停,上游就不斷有垃圾被沖下來,我們就要不斷打撈。”


      沿街商鋪受損嚴重


      小區沿日新路一側的商鋪大多受損嚴重。一家服裝店的店主說,19日16時左右,洪水稍退,她才能打開店門:“店里木地板全被泡得凸起來了,地面是十幾厘米的淤泥,貨物被水泡了,損失一兩萬。加上重新裝修的費用,一場雨讓我損失了七八萬。”


      沿街商鋪,有的在清洗被水浸泡后的椅子,有的用撮箕掃把將店內淤泥向外推。日新路與官南大道交叉口處的農業銀行沒有營業,店員告訴來客:“機器全被水泡壞了,估計要一兩天才能恢復營業。”


      拓東路


      江水已退至岸下1米


      日新東路與盤龍江交會處,江水已經落下,但依然未露出橋洞。


      南壩路、巡津街一帶,江水已經退下,距江岸1米左右。自南向北,永平橋、永安橋和巡津橋,大橋橋洞均已露出水面,只是依然有不少水草掛在橋身。


      錦苑花園小區


      40臺水泵連夜排水 5個車庫依然淹水


      昨日錦苑花園小區內,洪水已經退去。小區物管李經理說,19日已將300多名清潔工全部召回工作,到昨日中午一直沒有休息。


      小區共有5個車庫,超過500個車位。因為淹水時間是早上6時左右,大多戶主來不及將車開出。40余臺水泵從19日中午開始一直工作到昨日。小區A車庫旁一位戶主說,小區大約有1000輛車,“有人一家就有四臺豪車,全停在地下車庫被淹了”。記者采訪時,A車庫的水位剛下降至距車庫頂1米位置。小區另一側的E車庫,水退到車輪位置。水泵轟鳴聲中,十幾條水帶不斷向著窨井中排水。

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