近日，新余與湖南永清環保股份有限公司正式簽署生活垃圾發電項目合作協議。作為新余合同環境服務試點工作七大項目之一，該項目采用“減排量采購模式”，總投資2億元，預計2014年年底建成，建成后可形成500噸/日的垃圾處理規模。這標志著全國地市級第一個合同環境服務試點工作邁出實質性的一步。

　　七大試點項目逐步啟動

　　2012年3月，市政府與永清環保股份有限公司簽訂了《合同環境服務框架協議》，這是全國第一個地級市和環保企業實行“政企合作”的大型綜合環境服務項目。項目中包括環境保護治理專項規劃制訂，環境顧問咨詢，水、氣、固體、噪聲污染綜合治理、生態修復、環境服務產業平臺等全方面服務。一年多來，永清環保公司對新余環境問題全面“問診把脈”，編制了《新余環境保護與污染治理專項規劃(2012-2020年)》。

　　新余于今年2月出臺了《關于推進合同環境服務工作的意見》，委托永清環保公司，實施新余市生活垃圾回收清運及發電、袁河工業平臺與仙女湖共建污水處理廠、新鋼公司燒結脫硫、重金屬治理及生態修復、農村環境連片整治、仙女湖湖泊生態環境保護治理、空氣質量自動監測系統等7個試點項目。

　　政府花錢購買環境服務

　　為積極推進合同環境服務工作，新余制定了三大目標：環境質量全面改善、環境綜合管理能力顯著提升、環境服務產業快速發展。其中不乏高標準的具體指標，比如仙女湖、孔目江兩個主要飲用水源地水質達標率100%，袁河新余段水質達標率100%，重點企業在線監測覆蓋率達到100%，新建城鎮化污水、垃圾等城市環境基礎設施社會化運營比例達到100%。

　　對于這種合同環境服務“政企合作”模式的優勢，市環保局有關負責人表示，一方面，政府從“包攬”環境治理到購買環境服務，將污染治理工作交由專業的環境服務商辦理，不僅能大大提高環境治理的效率，還將為環境服務業帶來大量的市場需求。另一方面，在合同環境服務的模式下，環保企業必須先治理修復，在取得環境效果后才能獲得經濟回報。因此，環境服務商將會提供最優的服務方式和最好的服務效果，這也有助于提高投資決策的科學性和資金的使用效率。該負責人還表示，新余會出臺相關政策激勵高污染企業參與到“合同環境服務”中來。