日前從江蘇銅山環保局獲悉，江蘇省銅山區與山東、安徽兩省五地啟動跨界污染糾紛處置和應急聯動工作機制。

　　隨著各地環境執法力度不斷加大，不少在當地難以藏身的環境違法企業，開始向兩省或兩市、兩縣等行政區的交界處轉移。

　　“兩省交界處污染企業歸屬問題，一直讓環保部門頭疼。”江蘇銅山區環保局監察大隊大隊長戴西崗說，由于銅山區與山東省、安徽省毗鄰，個別不法人員經常將廠房建在兩省分界線上，江蘇環保人員檢查時，他們稱是安徽企業；安徽環保人員檢查時，他們又稱是山東企業，藉此逃避環保執法。由于環保的屬地管理要求，環保執法人員不能跨界執法，導致一些污染案件不能得到很好處理。

　　行政區域交界處的污染企業，如果兩地相關管理部門各自為政，非常難以管理，查處也只能取得一時成效，無法從根本上解決環境污染和生態破壞問題。為解決交界區域環境污染問題，銅山區與山東省濟寧市微山縣、棗莊市臺兒莊區，安徽省宿州市蕭縣、宿州市埇橋區、宿州市靈璧市五地環保局，共同制定跨界污染糾紛和應急聯動工作機制，聯合打擊環境違法行為。

　　“此次對應的簽約地區，是微山—利國、臺兒莊—利國、三堡—埇橋、漢王—蕭縣、劉集—靈璧。幾乎對銅山周圍形成包圍圈。”戴西崗介紹，目前，在國內一地與一地“一對一”聯手簽署環境污染治理應急機制的城市不在少數，但一地與多地打破區域分割、聯手簽署應急機制的尚不多。

　　協議簽署后，一旦發生跨界突發環境事件，各地將立即報請當地人民政府，并提出控制、消除污染和生態恢復的具體應急措施。同時，各地立即啟動應急調查方案，組織開展聯合監測和聯合調查，查清污染范圍、來源及責任，并及時、妥善采取各種應急措施。

　　今后，各地還將建立健全跨界突發環境事件的應急演練機制，逐步實現專家庫、監測儀器、應急車輛等應急資源共享，共同提高區域環境應急水平。在敏感時段，各地將及時了解重點污染源排放變化情況，必要時采取限產、停產等控制排污總量的措施。

　　同時，區域內城市還將共御環境風險，實施區域水環境綜合治理、大氣污染控制、危險化學品與危險廢物管理、土壤污染等聯防聯控聯治，共同打擊環境違法行為，形成聯防、聯控、聯治機制，化解環境風險，提升區域環境質量。